МЕНЮ

УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ГОСЗАКУПОК МЭИ

т.+7(495)362-72-50

т.+7(916)422-60-61

sl1n

С 1998 года обучение в Центре прошли 25 386 человек

sl2

С 1998 года обучение в Центре прошли 25 386 человек

sl3n

С 1998 года обучение в Центре прошли 25 386 человек

/diplom/diplom

Диплом и удостоверение:

По окончании программы профессиональной переподготовки выдается диплом.

По окончании программы повышения квалификации выдается удостоверение.

Ответы на вопросы

Преподаватели отвечают на вопросы слушателей даже после окончания обучения. Некоторые ответы приводим на этой странице.

Обращайте внимание на дату ответа – законодательные нормы могли изменится

 

22.10.2021.

Вопрос: Закупаем импортные шлемы ЭЭГ для оборудования, установленного в институте посредством электронного аукциона. Код ОКПД 26.60.12.140 попадает под ПР МФ 126н и ПП 878. Нужно ли устанавливать ограничения по этим нормативным актам, если от фирмы-производителя оборудования будет письмо о том, что к оборудованию подходят только эти шлемы? Правомерно ли при этом указывать фирменное наименование и марку шлемов?


Ответ: Указываете товарный знак и модель без "или эквивалент", ссылаетесь на пункт 1 части 1 статьи 33 - необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком в соответствии с технической документацией производителя. Письма производителей ФАС считает технической документацией. Национальный режим не применяете.

21.10.2021.

Вопрос: Планируем закупку "Установка системы пожаротушения". Можно ли обосновать такую закупку методом сопоставимых рыночных цен или нужен проектно-сметный метод? Коммерческие предложения получены, а сделать смету на настоящий момент проблематично.

Ответ: Считаем, что только КП и подойдут, если нет проекта с госэкспертизой.Занятия сегодня в 19.00 как раз по этой теме.

Вопрос:Закупаем импортные шлемы ЭЭГ для оборудования, установленного в институте посредством электронного аукциона. Код ОКПД 26.60.12.140 попадает под ПР МФ 126н и ПП 878. Нужно ли устанавливать ограничения по этим нормативным актам, если от фирмы-производителя оборудования будет письмо о том, что к оборудованию подходят только эти шлемы? Правомерно ли при этом указывать фирменное наименование и марку шлемов?

Ответ: Указываете товарный знак и модель без "или эквивалент", ссылаетесь на пункт 1 части 1 статьи 33 - необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком в соответствии с технической документацией производителя. Письма производителей ФАС считает технической документацией. Национальный режим не применяете.

 

19.10.2021.

Вопрос: Хотим в конкурсе установить критерий «деловая репутация». Чем участник может подтвердить свою репутацию? Отзывы, благодарственные письма от заказчиков?Если заказчик устанавливает требования к деловой репутации, не будет ли это также являться необоснованным ограничением конкуренции в случае с вновь созданными предприятиями?


Ответ: Требования к деловой репутации лучше не устанавливать, это действительно будет ограничением конкуренции, а вот как критерий оценки можно, т.е. не отклонение заявки из-за отсутствия сведений о репутации, а только ноль баллов. Можно принимать благодарственные письма, грамоты и т.д. - нормативных ограничений нет.

31.08.2021.

Вопрос: Можно ли объединять в один аукцион позиции из КТРУ и позиции которые отсутствуют в нем.

Ответ: Да, запрета нет

Вопрос: Применяется ли приказ 126Н, если Поставщик, указавший в первой части заявки товар Российского производства, в ходе аукциона не подавал ценовых предложений? Остальные поставщики (подававшие ценовые предложения) предложили товар иностранного производства.

Ответ: В этом случае 126н не применяется. Вторая часть заявки не ушла заказчику, в итоговом протоколе этого участника нет, некому предоставлять преимущества

Вопрос: В 2021 требуется соблюдать процент закупки у Российских производителей. Учитываются ли при этом закупки у ЕП? Например: нам нужно купить микроскоп (доля российских товаров по постановлению 50%), но он должен подходить под уже имеющееся оборудование, как правильно закупить, чтобы не нарушить постановление. Также у нас большие закупки компьютерного оборудования, коды ОКПД также подходят под данное постановление (там по Постановлению разный процент в среднем 50), в России, как известно, данное оборудование производится в очень малых количествах. Есть ли какие-нибудь пути решения, чтобы не нарушать постановления и закупить то, что нам требуется?

Ответ: Условия постановлений разные. По Постановлению 2013 учитываются закупки у ед.поставщика. По Постановлению 2014 - только конкурентные закупки, и то не все, а только с предоставлением преимуществ по статье 14.

02.08.2021.

Вопрос: Вопрос заключался по КТРУ. Например, фанера нам нужна ширина - 12 мм, а в необязательных характеристиках ширина фанеры диапазон от 12-14 мм. Можем ли мы не использовать диапазон, а прописать в своем ТЗ как обязательную характеристику ширина фанеры 12 мм. с обоснованием или это будет нарушением?

Ответ: Это будет нарушением. В этом случае нужно не использовать код КТРУ, а только ОКПД2. Тогда вы описываете товар в соответствии с 33-й статьей. Будьте готовы при обжаловании в УФАС обосновать необходимость указания точного значения.

Вопрос: Когда бюджетные учреждения могут проводить закупку по 223 закон? Я поняла, когда учреждение примет Положение о закупках. Так?

Ответ: Основное - источник финансирования. 223-ФЗ - это собственные средства (от приносящей доход деятельности), не бюджетные. И обязательно принять Положение о закупке.

Вопрос: При использовании позиции из КТРУ, возможно ли добавление своих характеристик в необязательные.

Ответ: Куда добавить? В КТРУ или в свое ТЗ? В КТРУ не можете. В свое ТЗ можете с обоснованием. Как обязательные, разумеется.

 

10.07.2021.

Вопрос: Как правильно принимать обеспечение исполнения Контракта по совместным закупкам, в соответствии с частью 8.1. статьи 96 Закона о Контрактной системе, обеспечение не предоставляется (добросовестность). Например: Извещение на 10 млн. (допустим 10 созаказчиков и у каждого НМЦК 1 млн). Поставщик должен предоставить добросовестность на 10 млн, или каждый заказчик рассчитывает от цены своего НМЦК т.е. 1 млн.?

Ответ: Ответ содержится в письме Минфина от 3 сентября 2020 г. N 24-03-08/77364: «...при проведении совместных конкурсов или аукционов участник закупки освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления в соответствии с частью 8.1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ информации об исполненных трех контрактах, сумма цен которых должна составлять не менее суммы начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.»

 

 

 

28.06.2021.

Вопрос: Если компания выиграла тендер по 44-ФЗ на строительство очистных сооружений, но в проектной документации заложено оборудование импортного производства, а такого оборудования уже нет, может ли компания поставить оборудование Российского производства, но тогда нужно менять проектную документацию, и габариты очистного сооружения под другое оборудование. Можно ли сослаться на пункт 8 части 1 ст.95 44-ФЗ? Что в этом случае лучше сделать? Или нужно на стадии подачи заявки подать жалобу в ФАС на ограничение конкуренции и провести новую закупку на корректировку проектной документации?

Ответ: Пункт 8 части 1 ст.95 44-ФЗ применим только «при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации». Сослаться-то можно, но только при обращении за получением такого разрешения. Рекомендуем подать жалобу в ФАС.
По нац.режиму – нужно смотреть конкретное оборудование и его ОКПД2.

 

01.06.2021.

Вопрос: Если срок Банковской гарантии на обеспечение контракта истек и срок выполнения работ истек, но работы по Договору продолжаются, 1.нужно ли продлять БГ на новый срок? 2.какие риски для Поставщика и для Заказчика в данном случае?

Ответ: Нужно ориентироваться на условия контракта. В большинстве случаев в контракте есть условие о предоставлении нового обеспечения (гарантии), если прежнее по каким-либо причинам перестает действовать. В вашем случае срок действия гарантии истек, значит, она перестала действовать. Если такого условия в контракте нет, то нет юридических оснований требовать от исполнителя предоставления новой гарантии (старую продлить не получится). По соглашению сторон внесение нового обеспечения возможно.
Риски для заказчика: со стороны контрольных органов могут возникнуть претензии в части ведения претензионной работы по контракту (нужно было требовать уплаты неустоек до истечения срока действия банковской гарантии).
Риски для поставщика: если заказчик предлагает предоставить новое обеспечение, а поставщик отказывается, то следующий шаг заказчика – это расторжение контракта и отправка информации в ФАС для внесения в РНП.

Вопрос: Каким образом поступать с контрактами, по которым услуги не оказывались? То есть сумма исполнения 0,00руб. При этом расторгнуть контракт с поставщиком не удалось, так как с ним невозможно связаться. Предположительно они уже не работают. Таким образом претензий к ним нет, но и закрыть контракт не можем. Что можно сделать в этом случае?

Ответ: Поставьте статус "исполнение прекращено".

10.05.2021.

Вопрос: Какие нарушения фиксируются при установлении заказчиком сроков предоставления разъяснений конкурсной документации?

Ответ: Часть 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ - административная ответственность за утверждение документации о закупке, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

19.04.2021.

Вопрос: Планируется закупка МФУ с ОКПД-2 26.18.000. Правильно ли мы понимаем, что код 26.20.18.000 Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений под Постановление 2014 не попадает?

Ответ: Да, этот код пока не включили, по нему отчитываться не нужно.

09.04.2021.

Вопрос: Обязательна ли приемка комиссией (которая создана в учреждении) по закупкам малого объема по 223-ФЗ или достаточно подписания УПД?

Ответ: Обязательная приемка приемочной комиссией (если такая комиссия заказчиком создана) предусмотрена только Законом № 44-ФЗ. По 223-ФЗ порядок приемки на нормативном уровне не установлен, большинство заказчиков также не включает порядок приемки в свое положение о закупке. Но нужно посмотреть конкретно в вашем положении.                                                            Даже если в вашем документе о создании приемочной комиссии содержится порядок приемки по 223-ФЗ, нарушение этого порядка – это нарушение внутреннее, максимум дисциплинарная ответственность, нарушение не попадает под внешний контроль и под КоАП                                                                                                                                                                                          На наш взгляд, достаточно подписания УПД должностным лицом.

31.03.2021.

Вопрос: Не будет ли нарушением антимонопольного законодательства, если заказчик расторгнет Контракт по соглашению сторон и заключит новый Контракт со вторым победителем электронного аукциона. Нужно ли обосновывать причины расторжения по соглашению? Процедура закупки по 44-ФЗ.

Ответ: В таком случае нарушения не будет.                                                                                                                                                                                                                                            Часть 8 статьи 95: Расторжение контракта допускается по соглашению сторон…                                                                                                                                                                                Часть 17.1 статьи 95: В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя. Нормы закона не содержат требования об обосновании причин расторжения по соглашению сторон.                                                                                                                                                                                                                                                  Пени взыскать нужно с даты, когда контракт должен был быть исполнен, до даты расторжения.

16.03.2021.

Вопрос: По закупке поставка стала не целесообразна, т.к. цены на комплектующие сильно выросли. Мы хотели бы расторгнуть договор с заказчиком. Если заказчик не захочет расторгать по обоюдному согласию, мы можем написать письмо о одностороннем расторжении договора. Наш юрист говорит что мы можем написать письмо о одностороннем расторжении , в ответ Заказчик может подать на нас в суд, но не захочет , т.к. это 9 месяцев рассмотрения их обращения. Поэтому даже при одностороннем расторжении мы имеем шанс выйти из сделки без суда. Прошу дать вашу оценку ситуации.

Ответ: Законом № 44-ФЗ + ГК предусмотрено одностороннее расторжение поставщиком только в случае неисполнения заказчиком своих обязательств, например, неоднократная задержка оплаты.Если вы известите заказчика о том, что вами принято решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств, он сразу подаст в ФАС, без всякого суда, и ФАС внесет вас в РНП.

03.03.2021.

Вопрос:При осуществлении анализа рынка на оказание услуг по аттестации и калибровке оборудования нашли организацию, которая занимается предоставлением данных услуг и предоставила коммерческое предложение на оказание вышестоящих услуг по требуемому оборудованию. Но выяснилось, что у организации в области аккредитации указан не весь список требуемого нам оборудования. Можем ли мы принимать КП к расчету НМЦД в данном случае? Для справки:Закупка планируется по 223-ФЗ. Работаем по типовому положению Московской области.

Ответ: Мы считаем, что можете использовать коммерческое предложение данной организации, если специальным законодательством не предусмотрено оказание услуг непосредственно исполнителем без привлечения соисполнителей. Поскольку найденная вами организация оказывает услуги в данной области, то она может привлечь соисполнителя для оказания услуг по всему требуемому оборудованию. Данная организация знает рыночную ситуацию по аттестации и калибровке оборудования, и, соответственно, предоставленная ценовая информация является объективной.

28.02.2021.

Вопрос: ГК по 223-ФЗ заключен на год до 31 декабря. Как закрывать в бухгалтерском учете на 27.12 когда работает последний день казначейство, не оставляя кредиторку Бюджетных денег. А акты нельзя закрыть раньше 31 декабря в ЕАИСТ?!

Ответ: Вариантов знаем только 2:

>>1) прописывать в контракте отдельный порядок закрытия декабря. Например, с актами до 25.12 и оплатой с авансированием

>>2) оставлять кредиторку. Контрактная служба МЭИ предпочитает работать с кредиторской задолженностью за декабрь и по 223-ФЗ, и по 44-ФЗ.

 

Вопрос: Информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора в том числе оплаты договора по 223-фз. Нужно заносить в реестр в течение 5 дней или 10 дней? Я правильно понимаю, что только информацию, необязательно прикрепление файла?

Ответ: По 223-ФЗ необходимо вносить и информацию, и прикреплять документы. Все это в течение 10 дней со дня полного исполнения сторонами договора своих обязательств, т.е. уже после полной оплаты.

 

20.02.2021.

Вопрос: Можно ли при закупке мебели по 223-ФЗ в требованиях кроме описания поместить рисунок стола и стула. Мы работаем по Типовому положению Московской области. В правилах описания предмета закупки не указана возможность поместить фотографию.

Ответ: Мы считаем, рисунок можно разместить, даже если не указана такая возможность в Положении о закупке. Рисунок не может заменить собой описание предмета закупки через указание характеристик. Рисунок может помочь участнику закупки лучше понять потребность заказчика. Например, заказчику нужен «стол для раскроя», тогда размещается эскиз нужного стола и приводятся характеристики. Рисунок может уточнять описание. Например, глубина указывается в описании в цифрах, а на рисунке стрелками показано, что именно является глубиной. Заказчик не может отказаться от приемки из-за того, что товар не полностью соответствует рисунку, при приемке проверяются именно характеристики.

 10.02.2021.

Вопрос: В соответствии с п. 5 ст. 4, Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" «…В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора … в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.»
В соответствии с Постановление от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения реестра договоров" включение в реестр договоров подлежат информация и документы о закупках по договорам, заключенным после 1 января 2015 г. Возникает вопрос: Что и где нужно размещать в ЕИС, в случае, если в процессе исполнения договора, заключенного до 01.01.2015, в 2021 году изменяется количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки?

Ответ: Официальных разъяснений мы, к сожалению, не нашли. Наше мнение - в реестр договоров информацию об изменении договора, заключенного до 01.01.2015, вносить не требуется.

 16.02.2021.

Вопрос: В соответствии с Законом № 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, сведения о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации. Данные сведения не входят в положение о закупке?

Ответ:Обычно в Положении заказчики ограничиваются именно такой фразой - "не подлежат размещению..". Секретные закупки есть, секретных положений о закупках нет.

 30.01.2021.

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, вот такую ситуацию: есть Заказчик ФГБОУ ВО "какой-то университет", при осуществлении закупки, допустим на сегодняшний день, не знает по какому ФЗ (223 или 44) будет осуществлять данную закупку (такое неоднократно слышал от Заказчиков). Может быть такое, что у него 2 положения о закупке (44 и 223 ФЗ)?
Как в таком случае регулируются его закупки и каким ФЗ (223 или 44) регламентируются?

Ответ: Бюджетные деньги - только 44-ФЗ. Собственные деньги (от платных образовательных услуг) - 223-ФЗ. Положение о закупке - только по 223-ФЗ, может быть только одно. Деление проходит не по цели закупки, а по источнику финансирования.

20.01.2021.

Вопрос: Каким методом можно обосновать НМЦК закупки на услуги по отлову, содержанию и стерилизации животных без владельца. Средства на эти цели передаются в рамках передачи государственных полномочий в виде субвенции. Субвенция рассчитывает по определенной методике. У Иркутска это Приказ службы ветеринарии Иркутской области от 05 марта 2020 года № 8-спр "Об установлении средней стоимости услуг.
Эти цены рассчитываются исключительно для определения объема субвенции. Далее субвенция должна быть освоена заказчиком в рамках Закона 44-ФЗ. При этом многие заказчики считают возможным применять для ОНМЦК нормативный или тарифный методы, используя для этого приказ об установлении стоимости услуг. Я считаю, что Приказ № 8-спр (в данном случае) не является нормированием в сфере закупок. Также этот приказ не является тарифным регулированием. Цены на эти услуги устанавливаются функционирующим рынком.
Верно ли я это понимаю или, все же, нормирование здесь возможно?

Ответ: Вы понимаете верно. Нормативный метод можно и нужно применять только при наличии утвержденных и размещенных в ЕИС https://zakupki.gov.ru/epz/normalizationrules/ правил нормирования в виде «Требования к отдельным видам товаров, работ услуг» и «Нормативные затраты». Эти документы, как правило, утверждается приказом ведомства, к которому относится заказчик. Поищете в ЕИС по своему ведомству. Мы пока ни в одном таком акте не встречали нормативов по отлову животных.

Тарифный метод можно применять, если тариф установлен нормативным актом федерального, регионального и местного характера. Служба ветеринарии такими полномочиями не обладает.

Остаются два метода – анализа рынка и затратный. Рекомендуем использовать первый.

 

16.01.2021.

Вопрос: Если планируется провести тендер на проектно-изыскательские работы по 44-фз, можем ли мы провести конкурс с ограниченным участием или только открытый конкурс?

И если проводится конкурс с ограниченным участием критерием оценки может быть опыт?

Могут ли быть в конкурсе или конкурсе с ограниченным участием на проектирование критериями для оценки заявок трудовые ресурсы, техническое предложение или только опыт?

 

Ответ: Случаи проведения конкурса с ограниченным участием перечислены в приложении № 2 к постановлению от 04.02.2015 N 99 – там только проектирование объектов атомной энергии.

   В принципе, при проведении конкурса с ограниченным участием критерием оценки может быть опыт, если он не применяется для осуществления предквалификационного отбора.

   Критериями оценки заявок при проведении открытого конкурса в электронной форме на проектирование могут быть и трудовые ресурсы, и техническое предложение. Ограничение критериев только опытом предусмотрено только для строительства.

 

13.01.2021.

Вопрос: По какому пункту необходимо заключить договор на коммунальные и эксплуатационные услуги, если здание является отдельно стоящим нежилым помещением — по п. 8 или п. 23 ?

Ответ: Пункт 23 используется «если данные услуги оказываются другому лицу», т.е. вы не заключали собственный контракт на коммунальные услуги. В других случаях выбор только между пунктом 8 и пунктом 1 – если платите управляющей компании, то п.8.


Вопрос: Может ли Заказчик в Котировочных Сессиях (закупки малого объема) в техническом задании указывать конкретную марку товара, без указания «или эквивалент» ил, указывая торговую марку, заказчик должен прописывать или эквивалент. В 44 ФЗ про электронный магазин и котировочные сессии не регламентировано, только прописан сам пункт.

Ответ: В котировочных сессиях можно, что угодно, что позволяет функционал электронного магазина. В разных регионах (электронные магазины обычно субъектовые) – разный функционал. С юридической точки зрения, это закупка у ед.поставщика, по которой не предусмотрен проект контракта. Сразу заключается контракт со всеми определенными условиями, в т.ч. можно указать товарный знак. Статью 33 учитывать не требуется, но нужно учитывать статью 14 - придется соблюдать запреты на закупку иностранных товаров.


Вопрос: Может ли срок действия договора быть переходящим. Например, заключен договор поставки (до 600 тыс.), со сроком исполнения с 20 декабря по 27 декабря, соответственно, бухгалтерия не успеет в текущем году исполнить обязательства по оплате, может ли тогда срок действия быть с 20 декабря 2020 г. по 20 января 2021 г.? либо срок действия договора должен оканчиваться в текущем финансовом году?

Ответ: Переходящие контракты стали беспроблемными с переходом на трехлетние бюджеты. Срок договора может оканчиваться в следующем году. Есть определенные бухгалтерские особенности, связанные с возникновением кредиторской задолженности, грамотный бухгалтер сделает правильные проводки. Если речь идет о контрактах до 600 тысяч по пунктам 4 и 5, нужно учитывать, что они войдут в СГОЗ того года, когда пройдет оплата.


Вопрос: Является ли обязательным расторжение договора, если по факту цена договора оказалась меньше? Например, договор на услугу заключен на сумму 100 тыс., но по факту акт оказанных услуг 90 тыс., нужно ли расторгать такой договор в конце года?

Ответ: Ни 44-ФЗ, ни ГК РФ не содержат требования об обязательном расторжении договора при неполном исполнении. В реестре контрактов ЕИС статус контракта может быть «исполнение завершено» или «исполнение прекращено».

 

17.12.2020.

Вопрос: Возможно ли прохождение регистрации в системе еис с последующим участием в торгах учредителя юр. лица по его эцп или необходимо оформлять эцп на генерального директора.

Ответ: Первая (или единственная ) ЭЦП должна быть на директора. Директор регистрирует организацию на госуслугах, а затем в ЕИС. Вторая ЭЦП может быть получена учредителем или любым сотрудником, для чего должна быть оформлена доверенность. Полномочия определяются удостоверяющим центром, выдающим ЭЦП, на основании доверенности на право получать регистрацию в ЕИС, участвовать на электронных площадках, подписывать контракты с использованием электронной цифровой подписи.

 

16.12.2020

Вопрос: Столкнулись с таким вопросом. Исполнитель оказывал услуги по техническому обслуживанию пожарной сигнализации по 44-ФЗ. В аукционной документации было указано требования - СМП, обеспечение исполнение контракта и гарантийные обязательства.
Исполнитель обеспечил исполнение контракта платежным поручением. По итогам исполнения своих обязательств, он не предоставил гарантийные обязательства ни в каком виде, даже после окончания срока исполнения, соответственно мы со своей стороны не оплачивали и крайний срок оплаты уже пропущен.
В данный момент ссылается на п.8.1 ст.96 44-ФЗ, о том, что обеспечение гарантийных обязательств может предоставить в виде добросовестности, в соответствии с этим пунктом. Какие действия в данной ситуации лучше предпринять? Запросить письмо со списком таких контрактов на официальную почту, с печатью и подписью?
Заранее благодарю за ваш ответ.

Ответ: Обеспечение гарантии должно быть предоставлено поставщиком одновременно с подписанным поставщиком актом. Заказчик не должен подписывать акт до получения обеспечения гарантии. Срок оплаты отсчитывается от даты подписания акта заказчиком. Поэтому, если заказчик подписал акт, то нужно оплачивать. Использовать п.8.1 ст.96 нельзя, т.к. там «Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта». Можно на основании части 2.2 статьи 96 заключить доп.соглашение, в котором исключить обеспечение гарантийных обязательств, т.к. Законом N 124-ФЗ обязанность по обеспечению гарантийных обязательств была превращена в право. Приводим выдержку из письма Минфина от 10 сентября 2020 г. N 24-03-08/79692: «В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона N 124-ФЗ по соглашению сторон контракта положения части 2.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до дня вступления в силу Закона N 124-ФЗ, в связи с чем стороны вправе по соглашению сторон исключить требование об обеспечении гарантийных обязательств, предусмотренное контрактом».

 

12.12.2020

Вопрос: Добрый день. Сотрудники Палеонтологического института неоднократно проходили учебу в СЦКТ со стороны Заказчика. Очень довольны качеством преподавания.
Сейчас возник вопрос с Обеспечением Контракта по электронному аукциону. Мы как Заказчики в одностороннем порядке расторгли Контракт в связи с неисполнением Исполнителем Контракта и нарушением существенных условий. В УФАС не стали отправлять Исполнителя в РНП. И на Заказчика санкций не наложили.Решения не дали.
Что делать Заказчику с обеспечением Контракта в виде 7 897.50 рублей, которое висит на счете у Заказчика. Сумма Контракта была 60 523.

Ответ: То, что исполнителя не включили в РНП, никак не влияет на претензионную работу заказчика. Начисляете неустойки обычным порядком. Если речь идет о просрочке, то пени с момента поставки по условиям контракта и до даты расторжения. Если контракт не исполнен полностью, то можно начислить и пени, и штраф. Можно удержать неустойку из обеспечения исполнения контракта, остальное вернуть.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, как быть в случае, если по результатам аукциона заказчик направил проект контракта поставщику без реквизитов на обеспечения контракта и поставщик подписал этот контракт и предоставил платежку, в которой указаны другие реквизиты и деньги за обеспечение контракта заказчику не пришли. У заказчика истекает сроки подписания, а обеспечения нет. Что делать?

Ответ: Можно обратиться в контрольный орган с заявлением о продлении срока подписания контракта, результат может быть любым. Платежные реквизиты для обеспечения исполнения контракта указываются заказчиком в извещении. В ЕИС для этой информации поле ограниченно, полностью реквизиты не помещаются, но основное там есть. Если поставщик указал другие реквизиты, то его вполне можно признать уклонившимся от заключения контракта.

10.12.2020

Вопрос: ГК по 223-ФЗ заключен на год до 31 декабря.
Как закрывать в бухгалтерском учете на 27.12 когда работает последний день казначейство, не оставляя кредиторку Бюджетных денег.
А акты нельзя закрыть раньше 31 декабря в ЕАИСТ?!

Ответ: Вариантов знаем только 2:
1) прописывать в контракте отдельный порядок закрытия декабря. Например, с актами до 25.12 и оплатой с авансированием
2) оставлять кредиторку. Контрактная служба МЭИ предпочитает работать с кредиторской задолженностью за декабрь и по 223-ФЗ, и по 44-ФЗ.

Вопрос: Можно ли в ТЗ указывать требования к использованию моющих средств и средств личной гигиены при оказании услуг по уборке помещения?

Ответ: Можно. Моющие средства товаром не будут, поэтому по вашим требованиям в составе заявки будет только согласие. Туалетное мыло можно считать товаром и требовать товарные знаки и конкретные характеристики в первой части заявки. Тогда в проекте контракта должен быть в том числе порядок приемки туалетного мыла.

Вопрос : Интересует ваше мнение!
Поставка штор, работает ПП 616, участник (победитель по снижению цены) в составе второй части заявки прикладывает выписку из реестра евразийской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи на ткани, остальные участники прикладывают такую выписку на шторы.
С одной стороны понятно, что шторы изготавливаются из ткани и учитывая п.5 ПП 616 в принципе можно допустить, так как участник прикладывая такую выписку указывает, что 100% товара предлагаемого к поставке изготовлено из российского сырья, но с другой стороны ПП 616 говорит о том, что выписка должна предоставляться на закупаемый товар, а объектом закупки являются шторы, а не ткань?

Ответ: Мы считаем, что выписка должна быть на шторы. А ткань – это полуфабрикат, тоже должен быть в реестре, но выписка предоставляется заказчику на этапе исполнения.

 

29.10.2020

Вопрос: Прошу проконсультировать меня по возникшему вопросу. Подскажите пожалуйста, касательно неконкурентных закупок малого объема до 100 тыс. рублей, существуют ли ограничения по количеству и сумме таких закупок проведенных за месяц, квартал? Или лимит установлен только годовой?

Ответ: Малый объем с весны не 100, а 600 тысяч. Лимит по пункту 4 части 1 статьи 93 - 10% (только годовой)

01.10.2020.

Вопрос: Наша организация для своих работ закупает некоторые импортные радиоэлектронные элементы широкой номенклатуры (микросхемы и т.п.) в минимальных объемах (в течение года на сумму не более 100 тыс.руб.). Аналогичные элементы отечественного производства отсутствуют. Нужно ли получать разрешение на их закупку?

Ответ: По радиоэлектронике действует не запрет, а ограничения в соответствии с постановлением от 10 июля 2019 г. № 878. В постановлении приведен порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск продукции, происходящей из иностранных государств, если отечественная продукция отсутствует. Обоснование готовится заказчиком самостоятельно при проведении конкурентных закупок, внешнее разрешение не требуется. При закупке по пункту 4 у ед.поставщика обоснование не требуется.

04.09.2020.

Вопрос: Поясните, пожалуйста, трактовку закупок, указанных в п. 5 Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042

5. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке:

в части "предложившим наиболее высокую цену".

 Много лет обучаюсь в вашем центре и так и не пойму, что это за закупки такие. Поясните, пожалуйста, какой предмет у таких закупок, как это?

 Ответ: По умолчанию все закупки проходят (начинаются) на понижение начальной максимальной цены. Но могут переходить через ноль и уходить в плюс – в торги на повышение цены или «на право заключения контракта». В этом случае победитель – тот, кто предложил наиболее высокую цену - платит заказчику, а не наоборот, как делается обычно. Посмотрите в ЕИС закупки по зарплатным проектам – очень часто НМЦК = 1 рубль и побеждает тот, кто предложит наиболее высокую цену, например, 200 тысяч рублей. Эти 200 тысяч платит банк заказчику. И еще обеспечение исполнения. Заказчик ничего не платит. Банки идут на то, чтобы платить заказчику, они «отбивают» эти затраты, получая во временное распоряжение зарплатные суммы.

03.09.2020

Вопрос:Прошу проконсультировать по следующей ситуации. Заключен контракт (по 44-ФЗ) на выполнение работ. В ходе выполнения работ подрядчик допустил просрочку исполнения контракта, работы выполнены частично. В рамках претензионной работы подрядчику направлено уведомление с требованием выполнить работы в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления, но и этот срок им был пропущен. В связи с этим прошу разъяснить порядок и сроки приемки и оплаты фактически выполненных работ в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта?

Ответ: Расторжение контракта не освобождает исполнителя от обязанностей по оплате неустоек. Пени начисляете с первого дня просрочки по день расторжения контракта. Фактически выполненные с должным качеством работы оплачиваете в срок, установленный контрактом.

01.08.2020.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, установлена ли обязанность по 44-ФЗ каждую малую закупку (по пунктам 4,5 части 1 статьи 93) оформлять приказом (решением, протоколом)?

Нужно ли оформлять малые закупки приказами, если внутренним документооборотом (регламентом) организации предусмотрено оформление и согласование заявки-обоснования закупки. В заявке указывается предмет закупки, объемы, сроки, адрес поставки, источник финансирования, ответственные лица. Заявка подписывается инициатором закупки, заместителями директора, главным бухгалтером, контрактным управляющим и утверждается директором.

Ответ: Нормативными правовыми актами не предусмотрены приказы о проведении закупок в соответствии с пунктами 4,5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Вашим внутренним (локальным) актом может быть предусмотрен какой-либо порядок оформления и согласования такой закупки. Этот порядок может включать или не включать издание приказов. Административная ответственность за нарушение ваших внутренних актов не предусмотрена, но возможно привлечение к дисциплинарной ответственности.

17.07.2020

Вопрос: Подскажите,пожалуйста, обязательно ли применять КТРУ или ОКПД при заключении договора по п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ?

Ответ:  Применять КТРУ/ОКПД требуется, когда составляется извещение и документация о закупке. При закупке по пункту 4 у ед.поставщика эти документы не формируются, КТРУ не используется. В некоторых региональных системах закупок требуется указание ОКПД, но не в договоре, а в системе.

17.07.2020

Вопрос: Прошу разъяснить следующую ситуацию.
Заказчиком одновременно проводятся две закупки в форме электронного аукциона (выполнение работ по покосу травы и выполнение работ по вырубке сухостойных и аварийных деревьев). Спецификации данных закупок имеют одинаковые коды КПГЗ и ОКПД-2.
На этапе публикации извещений Тендерным комитетом города Москвы было отказано в согласовании публикации извещений по данным закупкам, так как, по мнению Тендерного комитета, данные закупки должны проводиться в рамках одной процедуры.
По мнению Заказчика, объединение данных закупок в один лот ограничивает конкуренцию среди потенциальных подрядчиков, поскольку подразумевает выполнение принципиально разных видов работ, для которых требуются различные ресурсы.
Принимая во внимание те обстоятельства, что данные закупки не являются закупками у единственного поставщика, Заказчик не считает сложившуюся ситуацию «дроблением» закупок.
В связи с изложенным прошу дать ответ на следующий вопрос:
Существуют ли нормативно-правовые акты, запрещающие одновременно проводить конкурентные процедуры со сходным предметом закупки?

Ответ: Законодательного запрета на проведение двух аукционов вместо одного нет. Наоборот, проведение аукционов на небольшие суммы облегчает доступ СМП к закупкам."Дробление" - это проведение закупок у ед.поставщика вместо конкурентных процедур или проведение двух запросов котировок вместо одного аукциона. У Тендерного комитета могут быть некоторые основания для отказа в согласовании - при проведении закупок на большие суммы в Москве НМЦК проходит проверку.

 

09.06.2020

Вопрос: В скором времени организацию ожидает реорганизация путем присоединения к другой организации. В текущей организации ликвидируются отдел бухгалтерии и закупок и передается все в головное учреждение, к которому присоединяется. Подскажите, пожалуйста, как быть с неисполненными договорами (до 300 тыс) , исполнение которых подразумевается в течение всего 2020 года, как их передавать, они естественно в ЕАИСТЕ висят только у нас , нужно ли нам делать дополнительное соглашение о смене заказчика и реквизитов или это делает организация, к которой мы присоединяемся и что делать с учетной записью в ЕАИСТ? Нужно ли удалять учетную запись руководителя, за которым прикреплена организация и под которым осуществлялись закупки? Далее, естественно, делался план-закупок на год, на данным момент висит финансирование , так как не все средства израсходованы, что делать с ними? Со стороны организация головной никаких разъяснений… как передавать в системе договоры (на бумаге передали) никому непонятно..

 Ответ: Ваша текущая организация прекращает свое существование с момента присоединения. Права и обязательства по всем вашим договорам переходят к правопреемнику. Удостоверяющий центр должен включить сертификаты электронных подписей в реестр отозванных сертификатов, но даже если вовремя это не будет сделано, электронные подписи текущей организации станут юридически не действительными. В ЕАИСТ неисполненные договоры должны быть отражены в личном кабинете организации-правопреемника, закрываться они будут уже новым заказчиком. Дополнительные соглашения заключать не обязательно. Если решите заключать дополнительные соглашения, то там будут реквизиты организации, к которой вы присоединяетесь, и ее подпись – на бумаге или электронная. С исполненными договорами ничего делать не требуется. Старую учетную запись удалять не требуется, но и пользоваться ей нельзя. Ваше финансирование (остатки) казначейство передаст головному учреждению. Затем будет изменение плана-графика головного учреждения в связи с увеличением финансирования.

 

03.06.2020

Вопрос: Каков порядок действий заказчика по 223-фз при уклонении победителя от заключения договора?

Ответ: Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" устанавливает срок для направления заказчиками сведений о недобросовестных (уклонившихся от заключения договора) участниках закупки в Федеральную антимонопольную службу – 30 дней со дня заключения договора со «вторым местом» или, если участник единственный, со дня истечения срока для подписания договора победителем. Какими документами заказчик оформляет факт уклонения победителя, постановление 1211 не определяет. Заказчик должен самостоятельно определить эти документы в Положении о закупке. Там же должны быть определены действия заказчика после уклонения победителя (предлагается ли заключение договора второму, третьему участнику), после уклонения «второго места».

29.05.2020

Вопрос: Подскажите пожалуйста. Необходимо закупить шлемы ЭЭГ по 44-фз. Есть одно ценовое предложение от эксклюзивного поставщика с подверждением того, что больше никто не может поставить подобные шлемы. Каким образом можно осуществить закупку? Как обосновать НМЦК? Подобных закупок в реестре контрактов я не нашла, т.к. стоимость нашего шлема более 500 тыс.


Ответ: Такую закупку осуществить нельзя. Если бы у производителя было несколько продавцов/поставщиков, то НМЦК можно было бы обосновать ценами нескольких (минимум двух) поставщиков. В случае жалобы на ограничение конкуренции, вам пришлось бы обосновывать и характеристики - почему вам необходима продукция именно с такими характеристиками, которую выпускает только один производитель. Если только один производитель и только один продавец - это называется монополия, а контрольный орган у нас - антимонопольная служба.

26.05.2020

Вопрос: Закупка с ОКПД2 32.99.53.190. Должны применить ограничения по 617 и условия допуска по 126н. Если на данный момент нет реестров для 617, в аукционной документации все равно устанавливаем ограничения по 617 ?

Ответ: Ограничения нужно установить. С одной стороны, нет реестра – ограничения по 617 фактически не будут применяться (нет двух соответствующих заявок) и будет действовать приказ 126н. С другой стороны, ходят слухи, что можно использовать этот реестр https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/.        Пока официальных разъяснений нет, ждем.

16.05.2020

Вопрос: Можно ли вносить в ежемесячный отчет по 223-ФЗ (по Закону до 10 числа) изменения после 10 числа, если забыли включить 1 договор в отчет?

Ответ: Да, можно, функционал ЕИС позволяет. Необходимо разместить измененную редакцию отчета и перечень внесенных изменений – таков порядок, установленный пунктами 5, 45, 51 постановления от 10 сентября 2012 г. N 908.

13.05.2020

Вопрос: Прошу разъяснить ситуацию с добросовестностью используемую для ухода от 1,5 раза.
Из 37 статьи делается вывод, что воспользоваться этим могут только участники закупки, где НМЦК не превышает 15 млн.руб.
Верно ли я трактую и если нет, то подскажите пожалуйста соответствующую статью.

Ответ: Верно. Можно только добавить, что если торги проходили с ограничением участия – только СМП и СОНКО, то можно совсем не предоставлять обеспечение, заменив доказательством добросовестности. НМЦК в этом случае может быть до 20 млн. См. часть 8.1 статьи 96.

30.01.2020

Вопрос: по 223-ФЗ: вправе ли заказчик закупить вентиляционное оборудование определенной марки (без указания параметров эквивалентности), если такое оборудование предусмотрено проектом? форма торгов на закупку оборудования - электронный аукцион в рамках 223-ФЗ.

Ответ: Закон № 223-ФЗ не предусматривает такую причину для не указания слов «или эквивалент» как наличие марки в проектной документации. Без эквивалентная закупка по 223-ФЗ возможна в случаях:

∙       Несовместимости товаров / необходимости обеспечения взаимодействия;

∙       Закупок запасных частей и расходных материалов в соответствии с технической документацией;

∙       Закупок товаров, необходимых для исполнения гос/мун контракта;

∙       Закупок с указанием конкретных товарных знаков (знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара), если это предусмотрено условиями международных договоров или условиями договоров юридических лиц, в целях исполнения обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

02.12.2019

Вопрос:  про обеспечение исполнения контракта.
Имеет ли право Поставщик, вернуть деньги, перечисленные Заказчику в качестве обеспечения, при условии, что контракт он подписал с приложенным сканом БГ?
К примеру: Поставщик, опасаясь "пролететь" с БГ, страхуется депозитом, но в последний момент получает БГ и контракт подписывает с приложенным сканом БГ.

Ответ: Замена обеспечения исполнения контракта возможна только на этапе исполнения. Поскольку контракт с приложенным платежным поручением уже отправлен заказчику, нет никакой технической возможности произвести замену обеспечения на электронной площадке. После заключения контракта и занесения его заказчиком в реестр контрактов возможна замена формы обеспечения. На этом этапе функционал электронной площадки уже не используется, дополнительное соглашение о замене обеспечения можно заключить в «бумажной» форме.

18.11.2019

Вопрос: Подскажите пожалуйста по такому вопросу:В рамках 223-ФЗ заключен договор поставки тест-систем. Всего по договору 25 наименований.
Поставщик весь товар поставил без нарушения срока, кроме одной позиции.
Срок поставки одной позиции нарушен на 21 день.
Какие наши действия как Заказчика?
По договору Заказчик ВПРАВЕ потребовать уплаты пени. Получается это на усмотрение Заказчика.
В соответствием с Положением о закупках (типовое по Московской области) изменение условий договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон. НО
"При заключении дополнительного соглашения Заказчик должен соблюдать следующий принцип:
изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению с текущими условиями договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки".

Вопрос: Можем ли мы (Заказчик) оформить доп.соглашение на продление срока поставки одной позиции по соглашению сторон?
Не будет ли это нарушением?

Ответ: На наш взгляд, заказчик может не требовать уплаты пеней, т.к. в соответствии с условиями договора, это право, а не обязанность заказчика. В этом случае не требуется заключение дополнительного соглашения, т.к. условия договора не меняются. Дополнительное соглашение о продлении срока поставки может быть расценено как ухудшение экономической эффективности закупки и, соответственно, как нарушение условий Положения.

22.04.2019

Вопрос: Если установлено ограничение по постановлению 791, как поставщики должны
продекларировать страну происхождения?
На этапе рассмотрения 1 частей и на этапе рассмотрения 2 частей на каких
основаниях заказчик должен отклонить заявку?

Ответ: По постановлению 791 требуется только декларация. Поскольку Постановление
принято в соответствии со статьей 14 44-ФЗ, заказчик обязан потребовать
указание страны происхождения товара в первой части заявки. Это указание
считаем декларацией. Отклоняем по первым частям, если указана не страна
ЕАЭС

 

15.04.2019


Вопрос:  Добрый день! Каким образом можно заключить договоры с физическими лицами на следующие услуги: физическое лицо выступает в качестве члена жюри регионального этапа Всероссийской олимпиады, а также физ. лицо выступает в качестве консультанта при проведении мастер-классов или в качестве эксперта при проведении демонстрационных экзаменов. Правильно ли заключаться на основании п.33, ч.1, ст.93? Сумма договора может быть как и до 100 т.р.,так и больше.

Ответ: Добрый день! При использовании п.33 в договоре должна быть четкая формулировка: "оказание преподавательских услуг". При сумме до 100 тысяч рублей можно использовать пункт 4 (нет ограничений по предмету закупки).
Можно привлекать физических лиц по зарплатным статьям, это не будет считаться закупкой.

 

04.04.2019

 Вопрос: Наша организация является федеральным бюджетным учреждением науки (Заказчиком).
Если мы планируем,например, закупку до 100 тыс. или до 400 тыс. по 44_ФЗ ( малую закупку или закупку с Единственным поставщиком), то можно ее оплачивать всю сумму закупки из предпринимательской деятельности (из "внебюжета"). Хотим провести закупку по 44-ФЗ. Или надо часть суммы оплатить из субсидии на выполнение госзадания (т.е. из "бюджетных" средств), что бы закупка пошла по 44-ФЗ, а не по 223-ФЗ. По 223-ФЗ свыше 100 тыс надо делать Извещение.

Пример:  купили вычислительную технику на 123000. Всю сумму закупки оплатили из (предприним. деятельности. Можно считать эту закупку , закупкой по 44-ФЗ, если всю сумму закупки оплатили из "внебюджета"? . Елена

Ответ: Прямого законодательного запрета нет. Можно оплачивать закупки по 44-ФЗ из средств от приносящей доход деятельности. Нужно учитывать тогда эту часть дохода в СГОЗ для определения объема закупок по 44-ФЗ и не превысить 5% от общего СГОЗ.
Единственное, что может быть нарушено это часть
3 статьи 15 44-ФЗ: Принятое бюджетным учреждением или государственным, муниципальным унитарными предприятиями решение об осуществлении указанных соответственно в пунктах 1 - 3 части 2 и подпунктах "а" - "в" пункта 2 части 2.1 настоящей статьи закупок в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем году, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Посмотрите, есть ли у вас такое решение.

 
 22.03.2019

Вопрос: У нас был запрос котировок на поверку оборудования по 223-ФЗ. Пришел 1 участник, он и стал победителем. НМЦД 170 262,78 рублей Цена предложенная победителем 151 760,40 рублей.
Процент понижения 10,87%
При заполнении договора нам обязательно нужно высчитывать цену за единицу каждого вида оборудования исходя из цены указанной в расчете НМЦД уменьшенную на процент понижения или можно включить в договор цену за единицу указанную Исполнителем при подаче заявки?

Ответ: Однозначного ответа нет, т.к. нет четких указаний в нормативных актах.
С одной стороны, если в документации о закупке не было указано, что при заключении договора цена за каждый вид оборудования будет снижена пропорционально, победитель может настаивать на своем распределении цен по позициям. С другой стороны, если принять распределение победителя (неравномерное снижение), и договор будет исполнен не полностью – какие-то виды оборудования не потребуют поверки, заказчик может попасть под подозрение в перерасходе средств (дескать, оплата была по завышенным расценкам).
Рекомендуем в следующий раз указывать в документации, что цены будут снижены по всем позициям на один и тот же процент.
 
 
21.03.2019
 
Вопрос: "Мы считаем, что не исполненные и не оплаченные в 2018 году контракты с СМП не должны учитываться в отчете. "
1. А если было частичное исполнение? 
2. В реестре контрактов размещен контракт, по нему есть оплата и акт выполненных работ, т.о. теоретически договор исполнен. Однако по данному договору начислены штрафы, но не оплачены. Как быть в таком случае, должен ли быть договор в еис со статусом "исполнение завершено", или должен "висеть" на исполнении?
3. При формировании в ЕИС отчета о закупках у СМП и СОНО не все контракты, заключенные с СМП "затягиваются" в отчет. Это "глюк программы"?
 
 
 
Ответ:Контракты в отчет должны включаться по оплате. Мы считаем, что частично исполненный и оплаченный контракт должен включаться в отчет в сумме этой частичной оплаты. В данный момент в ЕИС "подтянуть" такие контракты не получается. Это недоработка ЕИС. Ни в каких нормативных актах не сказано, что у всех контрактов, включаемых в отчет, должен быть статус "исполнение завершено". Рекомендуем начать переписку с техподдержкой ЕИС, чтобы у вас были доказательства вашей готовности отчитаться по закупкам у СМП без просрочки. Делайте одновременно свой правильный отчет, распечатывайте, утверждайте нужной датой и храните. В ЕИС в конечную форму отчета вносите правильные цифры. В случае проверки у вас будут доказательства правильности расчетов.
 
 
21.03.2019
 
Вопрос: Можно ли в одну закупку объединять коды ОКПД2 и коды КТРУ? Если нет, то почему?  Заранее спасибо!!!
 
 
 
Ответ: Можно объединять. Запрета в 44-ФЗ нет, есть только в 135-ФЗ - нельзя объединять в одном лоте технологически и функционально не связанное.

 

20.03.2019


Вопрос: Здравствуйте, подскажите пожалуйста, при отчете СМП как учитывать контракты, по которым не было исполнения и соответственно оплаты, начислены штрафы, и исполнение не завершено еще?

Ответ: Мы считаем, что не исполненные и не оплаченные в 2018 году контракты с СМП не должны учитываться в отчете.

 

19.03.2019


Вопрос: Нужно ли указывать код КОСГУ при добавлении позиции в план закупок?


Ответ: При формировании планов не нужно использовать КОСГУ, нужно использовать КВР.

 

04.02.2019


Вопрос: По новому Положению о закупках Московской области (типовое) по 223-ФЗ в запросе котировок в электронной форме НЕ нужно оформлять документацию, только извещение (об этом сказано и в 223-ФЗ) В Положении также сказано, что для предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг... в ДОКУМЕНТАЦИЮ о закупке включаются сведения:....... ( это прописано и в 925 ПП). Вопрос? Где тогда прописывать сведения для предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, ЕСЛИ в запросе котировок в электронном виде НЕТ ДОКУМЕНТАЦИИ???

Ответ: Не предоставлять приоритет нельзя. Рекомендуем всю дополнительную информацию оформлять как приложения к извещению о проведении запроса котировок.

 


20.11.2018


Вопрос: Договоры с монополистами были закрыты в ЕИС в конце 2017 года. Соглашений о расторжении не было. С 2018 года заключены новые договоры. Они вывешены в ЕИС. Наш институт в следующем году перестанет существовать как институт. Нас объединят с другим заказчиком, у которого свой директор и другое здание, и будет другое название. Все договоры на это здание, где мы находимся сейчас и до конца 2018 года, может быть январь – февраль 2019г. На некоторых из них есть переплата (2017г.). В июле 2018г. одно наше здание через Министерство отошло другому арендатору. Договоры 2018 год мы расторгли летом, соглашения о расторжении вывесили, но договоры с монополистами за 2017 год тоже остались в таком же состоянии. Акты сверки не сходятся.
Помогите, пожалуйста, Нужно ли в данном случае расторгать договоры с монополистами за 2017 год. И как в этом случае правильно поступить, что бы не было штрафа.

Ответ: Во всех договорах должен быть прописан срок оказания услуг. Если срок оказания услуг закончился, можете не расторгать. Закрываете по факту оплаты. Если срок еще не окончился, но услуги более не требуются, нужно расторгнуть по соглашению сторон. По актам сверки расчетов (делаете их на последний день, когда именно ваша организация занимала это здание) идет доплата или возврат. Все документы подписываете текущими датами, а не «задним числом», и размещаете в ЕИС в течение 5 рабочих дней. В этом случае штрафа не будет.

 


30.10.2018


Вопрос: Здравствуйте! Работаю В ФГОБУ, Пришел недавно, ФХД на 2018 принял как есть, Для выполнения всех видов работ, до конца года, заключенных контрактов не хватает. Но есть внебюджетные средства. Как, при наличии внебюджетных средств, заключить новые договора или (или что то еще) доп соглашения, при наличии существующих одноименных - но, уже оконченными (по деньгам
финансам), 10 % на увеличение – недостаточно, а именно: - стирка белья, - вывоз мусора, существующие контракты были заключены на бюджетные средства!


Ответ: Внебюджетные средства (от приносящей доход деятельности) вы можете тратить на закупки при условии, что в ЕИС размещено Положение о закупке по 223-ФЗ. Дополнительное соглашение к контракту, заключенному в соответствии с планом-графиком 44-ФЗ, подписать нельзя. Можно включить новый объем в план закупки по 223 и заключить соответствующий договор. Не имеет значения, что существует контракт с таким же предметом по 44-ФЗ.

 


18.10.2018


Вопрос: Планируется проведение конкурентной процедуры (запроса котировок в эл.форме) по 223-ФЗ. на услуги по установке узла учета тепловой энергии. Услуги состоят из трех этапов:
1. Изготовление проектной документации с согласованием в теплоснабжающей организации.
2.Установка узла учета тепловой энергии из материалов исполнителя
3. Пуско-наладочные работы и передача в эксплуатацию
Первый вопрос: Расчет НМЦД можно ли сделать из трех позиций, а именно:
1. Изготовление проектной документации с согласованием в теплоснабжающей организации.
2. Теплосчетчик (прибор учета) с комплектом монтажных частей.
3. Монтажные и пуско-наладочные работы с передачей в эксплуатацию в теплоснабжающую организацию.
Второй вопрос: Необходимо ли указывать характеристики теплосчетчика (прибора учета)?
Третий вопрос: Как будет в данном случае работать П.П №925

Ответ: Закон № 223-ФЗ не регулирует порядок обоснования НМЦД. Мы считаем, что не будет нарушений никаких законодательных норм, если расчет НМЦД будет состоять из трех позиций. Характеристики теплосчетчика указать нужно, но степень подробности описания может быть разная. Можно указать только общие характеристики. Постановление 925 работать будет как всегда, здесь нет никакой специфики. В документации о закупке приоритет по постановлению 925 установить необходимо.
Обращаем ваше внимание на то, что контрольные органы часто считают неправомерным объединение в одном лоте проектирования и пуско-наладочных работ, т.к. полностью описать объем договора и установить начальную цену в части поставки счетчика и проведения пуско-наладочных работ можно, только опираясь на уже готовую проектную документацию.

 


12.10.2018


Вопрос: Здравствуйте. Я прошла повышение квалификации у Вас в 2015 году. Удостоверение 772402297987 по программе Управление государственными и муниципальными закупками. Имеет ли моё удостоверение срок действия? Я ни разу ещё не работала в этой области. Могу ли я сейчас устроиться контрактным управляющим? Или удостоверение уже потеряло силу и нужно проходить обучение? Интересует только юридический вопрос, действительно ли моё удостоверение?


Ответ: Добрый день! Ваше удостоверение не потеряло силу. В том случае, если Вас примут на работу на должность контрактного управляющего, не будет никаких нарушений ни с Вашей стороны, ни со стороны работодателя. Закон № 44-ФЗ и профессиональные стандарты требуют наличие дополнительного образования в сфере закупок без конкретизации по количеству учебных часов и времени действия полученного удостоверения и диплома. Единственный авторитетный документ в этой области - МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (Письмо Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России N АК-553/06 от 12.03.2015). Данным документом рекомендуется проходить повышение квалификации каждые три года. Методические рекомендации не являются нормативным правовым актом. Несоблюдение рекомендаций не приводит к административным последствиям.


Дополнительно сообщаем, что многие работодатели сейчас устанавливают для контрактного управляющего требование наличия диплома о профессиональной подготовке в сфере закупок от 250 академических часов. Это законное право работодателя, но не обязанность.

 


21.09.2018


Вопрос: Готовим документацию для проведения запроса котировок на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда по 223-ФЗ.
Вопрос: Как правильно?
1 вариант) В расчете НМЦД указывать количество одна 1 (одна), единица измерения - услуга и общую цену за всю услугу.
2 вариант) количество рабочих мест например 46, единица измерения -рабочее место и цену сначала за одно рабочее место, а потом за все рабочие места? Как понимать в данном случае 925 Постановление правительства, где сказано, что "в документацию для предоставлении приоритета включаются сведения о нмц единицы каждой услуги? Спасибо.


Ответ: Мы считаем, что при закупке услуг по проведению специальной оценки условий труда приоритет в соответствии с постановлением № 925 устанавливать не нужно.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 599 устанавливает порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
Организация считается допущенной к деятельности по проведению специальной оценки условий труда с даты принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации решения о ее регистрации в реестре или о возобновлении деятельности организации, в случае если эта деятельность ранее приостанавливалась.
В настоящий момент в Реестре нет ни одной иностранной организации. Реестр доступен в сети Интернет по адресу http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations.

 


17.09.2018


Вопрос: Согласно изменениям ФЗ-44 с 1 июля 2018г. Победитель закупки может направить заказчику протокол разногласий всего 1 раз, и Победитель обязан подписать доработанный контракт. Если "доработанный" контракт принципиально не устраивает Победителя. Как быть? Например заказчик подвесил спецификацию с указанием торговых марок, которые он хочет, а не тех, которые указал победитель в своем техническом предложении. На этапе протокола разногласий Победитель предоставлял спецификацию к контракту с брендами, предложенными в техническом предложении, а Заказчик разместил в "доработанном" контракте свою спецификацию.


Ответ: Нужно пожаловаться в ФАС. ФАС разбирает жалобы на этапе заключения контракта.

 

Схема проезда