Капитальный ремонт – нередкое явление в жизни заказчиков. Своих сметчиков, как правило, нет, поэтому заказали разработку ПСД сторонней организации, затем в полном объеме разместили ее в ЕИС и успокоились. И получили штраф.
Чтобы соблюсти все требования нормативных правовых актов, к услугам сметчиков приходится обращаться минимум дважды: заказывая ПСД и формируя НМЦК. Вот два примера из административной практики.
1. Объектом закупки является капитальный ремонт кровли зданий.
Расчет начальной (максимальной) цены контракта выполнен с использованием проектно-сметного метода (в наличии сметная документация), но не соответствует порядку, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр.
Расчет Н(М)ЦК должен включать в себя, в том числе
- стоимость работ в ценах на дату утверждения сметной документации;
- индекс фактической инфляции;
- стоимость работ в ценах на дату формирования начальной (максимальной) цены контракта;
- индекс прогнозный инфляции на период выполнения работ;
- Н(М)ЦК с учетом индекса прогнозной инфляции на период выполнения работ.
Наличие сметной документации, положенной в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, не исключает необходимости формирования расчета.
Таким образом, в документации о закупке отсутствует расчет Н(М)ЦК, а также отсутствует проект сметы контракта, составленные в соответствии с Приложениями N 4, 6 к Порядку.
В действиях должностного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного главой 7 КоАП РФ
(Решение Челябинского УФАС России от 06.04.2022 N 074/06/105-736/2022(147-ж/2022)
2. Заказчик решил, что индекс прогнозной инфляции на период выполнения работ не нужно рассчитывать и применять в связи с короткими сроками выполнения работ.
По мнению ФАС, индекс необходимо было применить, т.к. в соответствии с Приказом 841/пр расчет суммы прогнозного индекса инфляции на один месяц осуществляется извлечением корня двенадцатой степени индекса прогнозной инфляции, установленного в целом на год.
Действия Заказчика нарушают часть 1 статьи 22 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ.
(Решение ФАС России от 11.08.2022 по делу N П-273/22)
Считается все несложно – в ГРАНД-Смете или другой сметной программе.