Новости и рекомендации
Эксперты Центра анализируют новые нормативные акты, практику торгов по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ, результаты проверок.
Оформить подписку для получения новостей и практических рекомендаций в сфере госзакупок:
Обеспечение заявок: кто является бенефициаром по независимой гарантии
Когда закупку проводит уполномоченный орган, в большинстве случаев бенефициаром будет не он, а заказчик.
Подтверждением может служить решение ФАС России от 28.02.2023 по делу N 28/06/105-369/2023: заявка отклонена правомерно, т.к. бенефициаром в гарантии назван уполномоченный орган, а не заказчик.
Можно ли запретить привлечение соисполнителей
Заказчики не хотят иметь дело с посредниками, поэтому иногда устанавливают условие о выполнении работ (оказании услуг) победителем закупки лично.
При этом заказчики ссылаются на часть 1 статьи 706 ГК РФ: «Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к
Какие характеристики можно устанавливать
Описывая предмет закупки, заказчики указывают характеристики - функциональные, технические, качественные и эксплуатационные (п.1 ч.1 ст.33 Закона № 44-ФЗ, п.1 ч.6.1 ст.3 Закона № 223-ФЗ).
Одна из частых ошибок, являющихся предметом обжалования и ведущих к штрафу, – субъективные характеристики!
Короткий срок исполнения контракта
Большая часть жалоб на установление заказчиком неисполнимого срока признаются необоснованными с формулировкой «Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что заказчиком установлены заранее невыполнимые сроки исполнения обязательств по контракту».
Объект закупки и его составные части
Если для сложного оборудования в КТРУ нет соответствующей позиции, но есть позиции для отдельных составных частей, то заказчик в извещении должен указывать номера КТРУ этих составных частей. Такова официальная позиция, не раз озвученная представителями ФАС России.
Чья электронная подпись, того и ответственность
Многие заказчики сталкивались с сомнительными договорами на строительство в составе рассматриваемых заявок.
Доказать подделку договоров сложно, но можно. Приводим пример привлечения прокуратуры.
Сколько человек должно подписать протокол?
Частью 3 статьи 39 Закона о контрактной системе определено, что число членов комиссии должно быть не менее чем три человека. Частью 8 той же статьи предусмотрено, что комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Включение в РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Договор по Закону № 223-ФЗ. Исполнитель нарушает сроки. В каком случае он попадет в РНП?
Реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ ведется в соответствии с Постановлением от 22.11.2012 № 1211. Постановление предусматривает включение в РНП в случае расторжения договора по решению суда и не
Изменение Закона 44-ФЗ
Федеральный закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подписан, опубликован и вступает в силу 9 мая 2023 г.
Цена капитального ремонта
Капитальный ремонт – нередкое явление в жизни заказчиков. Своих сметчиков, как правило, нет, поэтому заказали разработку ПСД сторонней организации, затем в полном объеме разместили ее в ЕИС и успокоились. И получили штраф.
Включение в РНП после окончания срока действия контракта
После принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта необходимо обращение в ФАС для рассмотрения вопроса о включении исполнителя в РНП. В случае если срок действия контракта уже окончен, исход рассмотрения может быть различным.
Формат протоколов
Требования к формату протоколов, размещаемых заказчиками в ЕИС, различаются.
Поскольку протоколы, составляемые по 44-ФЗ, теперь подписываются электронными подписями членов комиссии, размещать скан протокола с синими подписями не требуется.
Если жалоба на нарушение 44-ФЗ подана, но затем отозвана
Если жалоба на нарушение 44-ФЗ подана, но затем отозвана? Может ли заказчик успокоиться?
Успокаиваться не стоит!
В 2018 году было проведено расширенное заседание Коллегии ФАС России и разослано письмо тер.органам по вопросам проведения внеплановой проверки в случае, если жалоба отозвана. Ссылки на это письмо можно найти в
Товар с улучшенными характеристиками
Заказчик устанавливает в техническом задании (ТЗ) точные, минимальные и максимальные характеристики. Задача участника – указать в заявке конкретные характеристики, соответствующие ТЗ. Отклонять ли заявку с характеристиками, улучшающими требования ТЗ? В подавляющем большинстве случаев, как при закупках по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ, контрольные органы признают отклонение обоснованным.
Русский язык, математика и инструкция по заполнению заявки
Заказчик закупал крем для рук. В техническом задании были перечислены свойства: Восстанавливающий; Питательный; Смягчающий; Защитный; Увлажняющий; Антисептический. При этом заказчик ожидал, что в заявках (и потом в поставляемом товаре) будут все эти свойства, а участник решил, что достаточно одного или нескольких. В инструкции по составлению заявки специальных указаний для чтения символа «точка с запятой» не было.