Извещение об осуществлении закупки с 01.10.2023 состоит из двух частей:
- из информации, формируемой с использованием ЕИС путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС (информация в "структурированном виде")
- из информации и документов, сформированных заказчиком самостоятельно без использования ЕИС (приложенных файлов)
Изменения в части структурированного извещения прошли на уровне постановлений Правительства, в Закон № 44-ФЗ коррективы не вносились, поэтому в Законе осталось требование о приложении заказчиком к извещению электронного документа «Описание объекта закупки».
Таким образом, заказчик описывает объект закупки дважды – в структурированной форме и в приложенном файле (планируется исключение норм, обязывающих заказчика повторять описание).
Участник закупки должен также в структурированном виде формировать свое предложение (указывать характеристики товара) и может прикладывать файлы.
Имеет ли заказчик право отклонить заявку, если характеристики товара указаны участником не полностью? Например, заказчик часть характеристик привел в извещении в структурированной форме, часть указал в приложенном техническом задании, а участник заполнил только структурированную форму?
Осенью-зимой 2023 года было несколько противоречивых разъяснений Минфина. Ориентироваться следует на последнее - письмо от 18.12.2023 № 24-01-10/122331:
Предложения в отношении объекта закупки формируются участником закупки с использованием электронной площадки (в "структурированном виде"): наименование страны происхождения товара, товарный знак, а также предложение в части характеристик, содержащихся в извещении.
Указание участником закупки характеристик предлагаемого товара в иных информации и документах, включаемых в заявку в качестве приложенных файлов, не предусмотрено и не требуется.
Таким образом, полностью заполненная структурированная форма является достаточной, заявку отклонять нельзя.
30.01.2024