УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ГОСЗАКУПОК

+7(495)362-72-50

+7(985)453-91-29

sl2

С 1998 года обучение в Центре прошли 26 845 человек

sl1n

С 1998 года обучение в Центре прошли 26 845 человек

sl3n

С 1998 года обучение в Центре прошли 26 845 человек

  

 ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФПЕРЕПОДГОТОВКИ ПО 44-ФЗ и 223-ФЗ,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Деникаева Ольга Валерьевна

Ваша система обучения дает возможность очень объемно, доступно и в ускоренные сроки изучить законодательство, регулирующее закупки, а также практику его применения. За это Вам "БОЛЬШОЕ СПАСИБО!!!"


Иваненко Ольга Михайловна

Отлично! Особенно понравилась дистанционная форма обучения, хотя ранее сомневалась в ее успехе. Сейчас же имею возможность сравнивать - очную и дистанционную. Дистанционная позволила пройти переподготовку без отрыва от рабочего процесса и в удобное для меня время. Также сдача тестов прошла в спокойной обстановке, без отвлеканий спрашивающих соседей. Темы расположены в хронологическом порядке, позволяющем быстро усваивать материал.


Стасенко Мария Вадимовна, "Московская энергетическая дирекция"

Получила значительный объем нужной информации по закупкам. Материал подготовлен профессионально, изложен доступно и в логической последовательности. Обучение проходило комфортно, с интересом. Большое спасибо!


Мазалова Ксения Евгеньевна, Научно-исследовательский институт биомедицинской химии имени В.Н. Ореховича

Мне все понравилось, только слишком часто проходят тесты. Материала много и иногда сложно успеть упорядочить все в голове.


Жукова Наталья Константиновна, ЗАО «КРОК инкорпорейтед»

Пройденное обучение оставило самые положительные впечатления. Максимально подробные учебные материалы, хорошо структурированные по темам, необходимое для правильного понимания трактовок законодательства количество примеров из административной практики. Думаю, что учебные материалы пригодятся не раз в практической ежедневной работе. Спасибо!


Кадетов Алексей Владимирович, ООО "ЭФ-ТЭК"

Всё понятно, доступно, структурировано, удобно подбирать время для обучения, всеохватывающие тестирования, доступно раскрытый материал, возможность самостоятельной проверки своих знаний


Курочкин Дмитрий Игоревич, ГБУ «Жилищник района Замоскворечье»

Остался очень доволен учебным материалом. Лекционный материал для подготовки буду периодический штудировать, т.к. все моменты удержать в голове все равно не возможно. Спасибо за подготовку.


Никулин Александр Романович, "Московская дирекция массовых мероприятий"

Прохожу обучение второй раз. Процесс устроен сбалансировано, есть время для подготовки и сдачи тестов на рабочем месте без отрыва от производства. Обязательно буду рекомендовать коллегам Ваши курсы.


Плюхина Елена Викторовна, ГБОУ "Школа № 867"

Необходимость пройти обучение возникла из-за перевода на другую должность. Обучение проходило достаточно легко и спокойно. Информационное сопровождение на высшем уровне. О сотрудничестве с СЦКТ остались только хорошие эмоции. Желаю вашему коллективу успехов и развития.


Барсегян Лиа Давитовна

В целом материалы дают широкий список применяемых актов и разжевывают их, теперь хоть понятно, откуда у чего ноги растут. В целом, это - хорошая база.


Болдова Мария Дмитриевна

Современный и удобный формат изучения материала. В курсе лекций вся информация подробно раскрывается.


Горбатенкова Светлана Вартановна

Подробно, с разъяснениями, представлен материал для обучения.Удобный график изучения материалов и сдачи тестов.


Ибадова Лейла Октай Кызы

Дистанционная форма обучения на практике оказалась очень удобной, все структурировано, доступно, легко воспринимается. Самое главное - возможность сдавать тесты из любого места, где есть интернет


Лезина Елена Александровна

Практическая польза неоспорима.


Максименко Ольга Михайловна

Обучение произвело очень хорошее впечатление проработанностью планов занятий, подачей, полнотой и основательностью материалов, последовательностью проведения этапов тестирования и доброжелательностью сотрудников.


Мацыль Алеся Владимировна

Доступно. Понятно. Есть возможность совмещать дистанционную учебу с работой.
Грамотно составленная программа обучения.
Спасибо!


Перхун Анна Сергеевна

Очень хорошо, что есть план работы на каждый день. В библиотеке грамотный материал, который хорошо усваивается. Удобно, что свои вопросы можно задавать в форуме и получаешь ответ профессионала.


Радченко Вадим Евгеньевич

Получил много полезных знаний


Смирнов Дмитрий Владимирович

Прекрасный курс, все материалы для изучения курса доступны. Лекционный курс написан в доступной форме. Дистанционная система обучения работает прекрасно.


Федоренко Юрий Семенович

Знания будут применены непосредственно на практике. Завершая курс обучения повысили уровень знаний, разрешили некоторые спорные вопросы которые возникали до изучения материалов и тем.


Андреева Ольга Леонидовна ГБУ «Жилищник Рязанского района»

Очень грамотная подборка материала, интересные тесты, которые заставляют задуматься !
Сама программа обучения построена по модульному принципу, заранее указано время работы с ним, что очень удобно. Качество учебных материалов хорошее, информация отлично подобрана и структурирована.
За время прохождения курса получила багаж знаний, необходимый для дальнейшей деятельности. Огромное спасибо преподавателям за качественную подготовку материалов по 44 и 223 ФЗ !


Гавриленко Оксана Александровна ФГУП РСВО-МИРИТ

Для меня очень удобный и комфортный курс с реальными сроками прочтения и закрепления материала.


Ковалев Алексей Павлович ГБУЗ «ГКБ № 15 ДЗМ»

Удобный формат обучения, материал изложен в доступной форме


Кондрашова Ольга Викторовна ГБУК г. Москвы «Виртуозы Москвы»

В самой системе обучения все хорошо. Очень порадовало, что в последние дни, когда назначены тесты, стали делать рассылку на почтовый ящик. Во время работы, можно что-то подзабыть или перепутать. Спасибо!
Обучение проведено грамотно. Материалы даются доступные для понимания. Очень хорошо, что можно их сохранить и использовать в дальнейшем, потому как сразу в голове вся информация не укладывается.


Кулешов Андрей Викторович ФГУП "ЦЭНКИ"

Составлено в легкой и хорошо усваиваемой форме


Машкин Михаил Аркадьевич ГБУК г. Москвы «Виртуозы Москвы»

Качественный наработанный материал, который в своей перспективе может стать только лучше благодаря новым форматам. Большое спасибо составителям - это очень достойная работа


Рожков Вячеслав Вячеславович ФГУП "ЦЭНКИ"

Познавательно и удобно


Русановская Юлия Николаевна ГБУЗ «Московский Центр дерматовенерологии и косметологии»

Обучение прошло комфортно. Удобно составлен план обучения. В учебных заданиях очень помогла в подготовке информация по нормативному полю для обоснования правильных вариантов развития предложенных ситуаций. А в Деловой игре этой информации не хватало.


Смирнова Ирина Владимировна ГБУЗ «ГКБ № 15 ДЗМ»

Обучение считаю полезными,полученные знания смогу использовать для дальнейшей эффективной работы в государственных закупках.


Суконкин Кирилл Валериевич ФГУП "ЦЭНКИ"

Многое действительно оказалось полезным в повседневной работе.


Тюхай Александр Максимович ФГУП "ЦЭНКИ"

Обучение мне понравилось, все необходимые материалы для изучения имеются в доступе, легко применяются. Вопросы в тестах хорошо сформулированы. Также хочется отметить, что имеется самопроверка, это очень удобно


Чистяков Георгий Владимирович ООО ''ИБС Экспертиза''

знания получаемые в процессе обучения применяю на практике при подготовке заявок
обучением доволен. все просто доступно информативно. получение знания сразу применяю на практике.


Александрова Елена Валерьевна АО "Институт пластмасс"

Информативно, качественно, емко


Волков Юрий Сергеевич ГБУЗ "ДГП №86 ДЗМ"

Очень информативно без траты лишнего времени


Галутво Ксения Андреевна ФГУП "ЦЭНКИ"

Понравилась возможность сохранения материалов.


Глушак Юрий Владимирович ФГУП "ЦЭНКИ"

Очень подробно расписаны учебные материалы, что сказывается на высоком уровне подготовке к сдаче теста


Евсеев Василий Николаевич ФГУП "ЦЭНКИ"

Обучение очень полезное, много полезной информации и знаний, которые можно применить в работе


Кривцова Анастасия Васильевна СП 19

Обучение интересное, материал усваивается легко! Спасибо!


Кузнецова Марина Николаевна ГБУЗ "ДГКБ №13 им. Н.Ф. Филатова ДЗМ"

Мне очень понравилось! Во-первых, учиться можно в любое свободное время, это важно, нет ограничений. Во-вторых, учебная литература хорошо усваивается, написана и подобрана очень грамотно, в-третьих, возможность неограниченное количество раз проверять свои знания в режиме самопроверки. И тесты тоже составлены грамотно, освещены все важные моменты по каждой теме. Я очень довольна, что проходила обучение именно на этих курсах. Спасибо!


Лазаренкова Екатерина Алексеевна ГБУВ МО " Мособлветлаборатория"

Мне понравилось , все темы понятны изложены, сама организация обучения легко и доступно поставлена.


Мазараки Егор Львович

Стратегия обучения очень понравилась
Информативный курс, который даёт много преимуществ


ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК: НОВОСТИ и РЕКОМЕНДАЦИИ  подписаться

Опыт участников: как ограничить принимаемые договоры по цене

В Постановлении 2604 приводятся формулы для оценки опыта участников закупки, при этом предусмотрено установление заказчиком предельного минимального или максимального значения (в случае необходимости установления таких предельных значений). О том, как именно и в каких случаях устанавливать эти предельные значения, умалчивается. Разъяснения ФАС сводятся к тому, что предельные размеры должны быть разумными, целесообразными и обоснованными. В результате, ограничивая размер (цену) контрактов (договоров), принимаемых к оценке, заказчики вынуждены двигаться на ощупь. Какие-то пределы уже нащупаны коллективным опытом заказчиков, поэтому нужно ориентироваться на выполненные предписания и уплаченные штрафы. Итак, большинство контрольных органов негативно относится: к установлению предельной минимальной цены принимаемых к оценке контрактов (договоров), более 20% НМЦК проводимой закупки (это ограничивает количество участников закупки); к установлению предельного максимального значения в размере менее НМЦК проводимой закупки (нивелирует цель проведения закупки в форме конкурса в целях выявления наиболее квалифицированного поставщика); К не установлению предельного максимального значения цены принимаемых к оценке контрактов (договоров) (предоставляются необоснованные преимущества участнику закупки с избыточным опытом, становится невозможной конкуренция обычных участников и крупных предприятий). Выходить за эти пределы заказчику можно, если есть обоснование, которое можно привести при разборе жалобы в УФАС- заказчик провел анализ соответствующего рынка (предъявляется таблица), для выполнения именно этого контракта оптимальным является наличие такого-то опыта (приводятся расчеты), заказчик обладает опытом проведения подобных конкурсы и другие предельные значения не позволили выявить наиболее квалифицированного поставщика (приводятся примеры). В ином случае заказчик может столкнуться в решениях с такими формулировками: заказчик не представил фактических, документальных доказательств, основанных на каких-либо расчетах, необходимости установления предельного значения в таком размере; данный предельный размер установлен произвольно, без какого-либо обоснования, и ничем не мотивирован.

Независимые гарантии по 223-ФЗ

С 1 апреля 2023 года действует реестр независимых гарантий по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства. Накопилась уже некоторая практика отклонения заявок или отказа заказчика от заключения договора, когда в качестве обеспечения предоставлялась независимая гарантия, включенная в РНГ. Постановлением от 9 августа 2022 г. № 1397 утверждены типовые формы независимых гарантий. Формы включают обязательные условия, а также пункт 17 «Дополнительные условия». Какие дополнительные требования к независимым гарантиям может установить заказчик? Дополнительные условия не должны противоречить положениям извещения и документации о конкурентной закупке и Положения о закупке бенефициара, требованиям к условиям независимой гарантии, установленным Постановлением № 1397, а также ограничивать конкуренцию. Остальное – на усмотрение заказчика. Приводим несколько примеров дополнительных условий, включенных заказчиками: • обязанность участника закупки представить в составе заявки доверенность на представителя, подписавшего гарантию (заказчик обязан удостовериться в подлинности выдачи гарантии определенным лицом по правилам п. 2 ст. 368 ГК РФ.); • изменения и дополнения, внесенные в закупочную документацию, обязательства по которому обеспечивает гарант, не освобождают его от обязательств по независимой гарантии; • возможность внесения гарантом изменений в независимую гарантию с письменного согласия бенефициара; • обязанность гаранта передать сведения о принципале, определенные ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях», хотя бы в одно бюро кредитных историй без получения согласия принципала; • обязательство возместить убытки в полном объеме (с учетом упущенной выгоды). Право заказчика на установление таких дополнительных требований было подтверждено решениями Московского УФАС от 23.08.2023 по делу № 077/07/00-11120/2023, от 17.07.2023 по делу № 077/07/00-9281/2023, от 20.06.2023 по делу № 077/07/00-9281/2023 и от 26.05.2023 по делу № 077/07/00-6435/2023.

Заключение контракта с занявшим второе место

Тех двух дней, которые даются заказчику на рассмотрение заявок, часто не хватает для проверки всех представленных документов, подтверждающих соответствие доп. требованиям. Например, для проверки договоров подряда заказчик может запросить сведения у контрагентов участника закупки (подписантов договоров). В соответствии с частью 9 статьи 31, если участник предоставил недостоверную информацию о соответствии дополнительным требованиям, заказчик может отказаться от заключения контракта с победителем в любой момент до заключения контракта. А что дальше? Дальше, в части 11 статьи 31, мы сталкиваемся со трудночитаемым сложноподчиненным предложением с несколькими придаточными частями и причастными оборотами. «В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем … по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 … ЗАКАЗЧИК ВПРАВЕ заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги или предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения контракта в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 10 настоящей статьи, победитель признается уклонившимся от заключения контракта». Так заказчик ВПРАВЕ? Или ДОЛЖЕН? Ответ ФАС: должен. При этом ФАС ссылается на пункт 2 части 7 статьи 51, который содержит императивную норму, обязывающую заказчика в такой ситуации заключить контракт. Противоречия между двумя нормами ФАС не видит, считая, что «ПРАВО» относится только к случаю уклонения победителя от подписания контракта (п.2 ч.10 ст.31). См, например, решение Московского УФАС 04.08.2023 по делу № 077/06/106-10330/2023. Впрочем, и для случая уклонения в статье 51 предусмотрена только обязанность заказчика заключить контракт со следующим участником. Помните анекдот? "Имею ли я право..." - "Имеете." - "А я могу..." - "Не можете."

Замена страны происхождения товара

Участник закупки в заявке всегда должен указывать страну происхождения товара. Сведения о стране наряду с характеристиками товара включаются в контракт. На этапе исполнения контракта возможно заключение дополнительного соглашения об изменении страны происхождения товара, но это должен быть товар с улучшенными характеристиками – такое основание изменения контракта предусмотрено частью 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, иное основание подобрать трудно. При этом нормативными правовыми актами, устанавливающими национальный режим, предусмотрены ограничения: • Если применялось Постановление 616 – полный запрет на закупку импорта – то, понятно, и на стадии исполнения импорт запрещен, возможна замена на другую страну ЕАЭС; • Если устанавливались ограничения и применялось Постановление 617, то возможна замена на другую страну ЕАЭС, если не применялось (не было отклонений заявок в соответствии с национальными ограничениями), возможна замена на страну, не являющуюся членом ЕАЭС; • Если устанавливались ограничения по Постановлению 878, то возможна замена товара из страны ЕАЭС только на другую страну ЕАЭС независимо от того, сработал режим «второй лишний» или нет. • Самые строгие условия в Приказе 126н - заменить любую страну, указанную в контракте, можно только на одну из стран ЕАЭС. Заменить, например, Китай на Индию нельзя.

Применение КТРУ: какие обоснования должны быть в извещениидействия контракта

В соответствии с Постановлением от 8 февраля 2017 г. N 145 заказчик обязан при описании объекта закупки применять КТРУ (при наличии соответствующей позиции) в части названия товара и описания (характеристик). Если нужна дополнительная характеристика (такой характеристики нет в КТРУ, но какие-то характеристики там есть), ее можно добавить в описание объекта закупки в извещении, но обязательно здесь же обосновать. Если в КТРУ совсем нет характеристик, заказчик указывает свои (в соответствии со ст.33), без обоснования. Если характеристика в КТРУ есть, но она не подходит (например, указан диапазон размеров, а заказчику нужно больше или меньше), изменять ее нельзя. В этом случае нужно не применять КТРУ и указывать в закупке только ОКПД2. Обосновывать указанные характеристики и обосновывать неприменение КТРУ в извещении в этом случае не требуется. Описание объекта нужно сделать в соответствии со статьей 33, а там указана обязательность применения ГОСТов. Если и в ГОСТе нет этой характеристики, или имеющаяся в стандарте характеристика не соответствует потребности заказчика, можно указать нужную характеристику, но требуется ее обосновать в извещении. При разборе жалобы в УФАСе придется обосновывать все. Многочисленная практика показывает, что обосновывать нужно не просто потребностью, а спецификой деятельности заказчика – почему всех заказчиков характеристики в КТРУ и ГОСТах устраивают, а вас, таких особенных, нет. Придется объяснять, почему ваши потребности отличаются от потребностей других заказчиков – какая у вас специфика работы.

Разработано совместно с Ext-Joom.com

СТАТЬИ о ГОСЗАКУПКАХ

   KozlovaIV  

 автор статьи Козлова Ирина Викторовна, директор и ведущий преподаватель учебного центра госзакупок СЦКТ 

Значение электронной подписи при проведении торгов по Закону № 44-ФЗ

  Поговорили с заказчиками и участниками электронных торгов и с удивлением выяснили, что почти все знают, как использовать электронную подпись (ЭП), и мало кто - что она собой представляет.

  ЭП – конечно родственница тем закорючкам длиной 1-2 см, которые мы ставим под документами, но в более близком родстве она состоит со старинными подписями или удостоверительными записями. Эти подписи содержали полную фамилию, а, в случае необходимости, и должность их обладателя. В Толковом словаре живого великорусского языка Владимира Даля дается такое определение: «подписать бумагу, приложить руку, подписаться под нею, написать имя свое, прозванье, чин и пр. Подпись, все что подписано внизу чего-либо, противопол. Надпись». Кроме имени и чина важную роль играли и росчерки в заключительных частях – петли, дуги и другие сложно копируемые элементы - они защищали от подделок. читать далее >>

 

 KozlovaIV_.jpg

автор статьи Козлова Ирина Викторовна, директор и ведущий преподаватель учебного центра госзакупок СЦКТ 

 Efimov

автор статьи Ефимов Андрей Рудольфович, к.т.н., доцент, каф. ЭППЭ, ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ»

 ЕАТ «Березка»: корни, ствол и листья

Нормативное регулирование

      Корнями «Березка» уходит в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р «О создании единого агрегатора торговли» (далее — Распоряжение № 824-р). Во исполнение требований Распоряжения № 824-р АО «РТ-Проектные технологии», определенное оператором, разработало Регламент функционирования единого агрегатора торговли (далее — ЕАТ). Данный регламент нормативным правовым актом не является, но принимается во внимание контрольными органами и судами.

     Ни в том, ни в другом документе ЕАТ не называется «Березкой». Логика оператора, взявшего в качестве логотипа вывеску советского чекового магазина, не совсем понятна, но неформальное название прижилось и используется в решениях ФАС и консультациях экспертов. читать далее >>

BannerPagesTop2