Ответы на вопросы

Вопрос

Проводим открытый конкурс, участник закупки по показателю оценки, предусмотренному подпунктом "в" пункта 24 (наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта), а именно "наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" в составе заявки приложил контракты по совместной закупке, при этом указал общую стоимость контрактов, вопрос для уточнения, мы же должны оценивать только один контракт с наибольшей ценой (из всех представленных участником контрактов в рамках одной закупки) независимо от того, что это была совместная закупка? Участник систематически жалуется, поэтому перестраховываемся.

Ответ

Нужно зачесть эту сумму, если точно все контракты заключениы по одному извещению. Не нашли, к сожалению, соответствующей административной практики по 2604, чтобы подтвердить свою позицию. По 2571 были разъяснения, что соответстве доп.требованиям может быть подтверждено суммой контрактов по совместной закупке. Сами посудите, для поставщика это все равно, что один контракт с несколькими местами поставки. Если он исполнил все контракты по совместной закупке, значит, у него есть опыт исполнения на всю эту сумму.

Два вопроса:

1. Вправе ли Заказчик отклонить БГ на УЧАСТИЕ из-за неверной эл.почты Заказчика?
2. Где корректнее брать эл.почту Заказчика, в тенедерной документации или карточки Заказчика на ЕИС?
Для справки.
Причина возникновения вопроса - отклонение заявки из-за неверно указаной эл.почты Заказчика, причем нигде,не проекте контракта, не в АД, не в информационной карте, не в АД, эл.почты указано не было и эл. почта была взята с карточки в ЕИС.

Ответ

1. В принципе вправе. В ПП 1005 есть типовая форма гарантии и в ней "Место нахождения, телефон, адрес электронной почты бенефициара". 2. Корректнее брать адрес из извещения, но если указанный в гарантии эл.адрес действующий и относится к этому заказчику, то вполне возможно обжалование, т.к. отклонение формальное.

Вопрос

Если победитель конкурса работает без НДС, судя по лекции, мы должны убрать НДС из контракта, соответственно сумма контракта уменьшится.
Конкурс проходит с суммой НДС... Конкурсанты рассматривают стоимость контракта с учетом НДС и можно сказать, рассчитывают на эту цифру за минусом снижения. Как тогда НДС можно убрать?
Или во время действия контракта подрядчик может перейти объем выполняемых работ 60 млн. рублей и начать платить НДС 5-7%. В таком случае, если контракт был заключен без НДС как быть?

Ответ

В лекции не про то, чтобы уменьшить стоимость контракта на сумму НДС. Если победитель работает без НДС, то цена контракта с НДС (включая НДС) равна цене без НДС. Заказчик в любом случае платит одну и туже сумму - в одном случае с выделением НДС в платежном поручении, в другом случае без выделения.

Вопрос

Можно ли включить в 10% работы, не учтённые в сметной документации пройденной Главгосэкспертизой получившей положительное заключение?

Ответ

Здесь два аспекта:
1. Можно ли в принципе выполнять доп. работы, которых нет в ПСД, прошедшей экспертизу? Если не затрагивают несущие строительные конструкции, то можно, т.е. повторная экспертиза не требуется.
2. Как оформить такое включение? Дополнительным соглашением со ссылкой на пункт 1.3 части 1 статьи 95 44-ФЗ. Расчет стоимости этих работ необходимо сделать в соответствии с 841/пр.

Вопрос

Подскажите, пожалуйста, есть ли запрет на комбинированное обеспечение исполнения основных обязательств по контракту в рамках ФЗ-44, т.е. часть обеспечения в виде БГ, а часть внесением д/с на депозит заказчика?
Если прямого запрета нет, то прошу также подсказать, как эту информацию фиксировать в личном кабинете заказчика?

Ответ

Прямого запрета Закон № 44-ФЗ не содержит, но и права поставщика таким образом обеспечивать исполнение тоже нет.
Поскольку контрольные органы, ориентируются на букву Закона, то читаем: «Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии или внесением денежных средств». Здесь четко «или», а не «и/или».
Есть старое письмо Минэкономразвития России от 19.09.2014 N Д28и-1893: две гарантии на общую нужную сумму нельзя, гарантия + деньги тоже нельзя.

Вопрос

По вопросу замены оборудования на эквивалент в ходе выполнения работ по капитальному ремонту. Заказчик просит согласовать замену оборудования на полностью аналогичное. В описании объекта закупки у нас имеется ссылка что все указания на товарный знак носят информационный характер и не являются требованиями к выполняемым работам. На сколько я поняла 44-ФЗ это допускает, но вопрос как это оформить? Оборудование зафиксировано в проектной документации и в сметной документации. Необходимо ли заключать дополнительное соглашение на изменение проекта, смет и если да, то на каком основании (т.е. какой части ст. 95 44-ФЗ) Необходимо ли получать согласие на замену оборудования от проектировщика и кто должен подтвердить, что данное оборудование является аналогичным, мы как Заказчик или необходимо заключение проектировщика?

Ответ

Если есть прошедший госэкспертизу проект, а не только смета, то необходимо получить от проектной организации подтверждение возможности замены. Если речь идет только о смете, то заключать доп.соглашение на замену используемых материалов необязательно, а на замену оборудования, если оно ставится на баланс, необходимо и тогда это только или п.1.3 ч.1 ст.95, или ч.7 ст.95.
Но и в первом случае будьте готовы к претензиям ревизоров (даже через несколько лет), что были использованы более дешевые материалы, чем те, по которым рассчитывалась смета.

Вопрос

Подскажите какой срок неподписанного поставщиком дополнительного соглашения в личном кабинете поставщика в ЕИС. И чем это регламентируется.
У нас возникло сообщение "Заканчивается срок рассмотрения проекта доп. соглашения".

Ответ

Ничем не регламентируется, кроме регламента ЕИС. Там 5 рабочих дней

Вопрос

Прошу уточнить, где можно посмотреть перечень требований к ПО которое должно соответствовать статусу "Доверенное ПО" на основание поставления правительства 1931 от 28.11.25. Требования к ПО отражены в постановлении 1936 от 28.11.25. У меня есть сомнения, т.к в интернете много информации о том, что доверенное ПО должно быть совместимо с российскими процессорами. Но в этих постановлениях данного требования нет, можете подсказать где это требование может быть указано? 

Ответ

Мы эти требования еще только ждем - должен быть соответствующий закон. Самим интересно посмотреть (у нас есть соответствующий объект). Это должен быть закон о внесениии изменений в Закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации". Законопроекта в открытом доступе нет.

Вопрос

В учебном материале написано, что не требуется направлять в Минпромторг уведомления при закупках у единственного поставщика. На основании какого пункта Постановления № 1875 сделан вывод? 

Ответ

Вот это "включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции" возможно только при наличии извещения и ООЗ. Если едпоставщик, то нет ни извещения, ни ООЗ.

Вопрос

Организация в которой работаю (ФГУП) осуществляет закупки по 223фз.
Вопрос касается применения ПП от 23 декабря 2024 г. № 1875 О МЕРАХ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА… 
Согласно п.10 К) запрет, предусмотренный пунктом 1, может не применяться при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 92, извещение об осуществлении которых размещено в ЕИС и приглашение принять участие в которых направлено либо договор с единственным поставщиком при осуществлении которых заключен до 1 июля 2025 г. Разместили запрос котировок на закупку автомобиля Toyota (ПП 1875 список №1 запрет поз 92. автомобили легковые) до 01.07.2025. Окончание приема заявок 02.07. Подана одна заявка. Предложение соответствует ТЗ. Процедура признана несостоявшейся.
По Положению о закупках в этом случае проводится закупка у единственного поставщика.
В итоговом протоколе пишется что закупочная процедура признается несостоявшейся и договор заключается с организацией подавшей эту заявку (т.к. соответствует ТЗ).
Скажите, правомерно ли делать такую запись в Протоколе и заключить с единственным участником договор на поставку (ведь извещение размещено до 01.07)
или нельзя поскольку, с другой стороны, он единственный и договор с ним может быть заключен только только в июле.

Ответ

Поскольку извещение было, то действовать нужно по правилам, предусмотренным для размещения извещения - до 1 июля не соблюдать запрет. Про ед.поставщика в постановлении 1875 говорится применительно к случаям, когда извещение не размещается. В протоколе нужно указать, что договор заключается по результатам несостоявшейся конкурентной (или иной с ее названием) процедуры.

Вопрос

Подскажите, пожалуйста, как можно провести закупку по 44-ФЗ с источником финансирования полностью состоящего из внебюджетных средств?

Ответ

Легко! Просто указываете источник финансирования и все. У нас очень много заказчиков, которые, имея приносящую доход деятельность, не используют 223-ФЗ, а все деньги пускают по 44-ФЗ. Школы, например