Новости и рекомендации
Эксперты Центра анализируют новые нормативные акты, практику торгов по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ, результаты проверок.
Оформить подписку для получения новостей и практических рекомендаций в сфере госзакупок:
Требование к цвету товара. Новая практика
Характеристика «цвет товара» очень часто обжалуется участниками закупок.
В большинстве случаев контрольные органы признают жалобу обоснованной, т.к. цвет не является технической, качественной и функциональной характеристикой.
Исключения, которые стали допускаться в последнее время, касаются
Суд о поставке по заявкам
Заказчик может проводить закупку
- с твердым объемом, указав по каждой позиции количество единиц товара (услуги) и начальную (максимальную) цену контракта
- или без твердого объема, указав лишь начальную цену одной единицы (или суммы цен единиц) и максимальное значение цены контракта.
Во втором случае контракт должен содержать порядок определения количества товара / услуги на основании заявок заказчика (ч.1 ст.34 44-ФЗ).
Сколько у поставщика должно быть лицензий?
В случае, если в одну закупку включены разные виды работ, требующие наличия разных лицензий, или включены как виды работ, требующие лицензий, так и не требующие оных, условие о предоставлении соответствующих документов в составе заявки в большинстве случаев рассматривается контрольными органами как ограничение конкуренции.
Что делать, если такое объединение целесообразно?
Крупная сделка (223-ФЗ)
В начале января мы писали о решениях по одобрению крупных сделок при закупках по 44-ФЗ.
В 223-ФЗ есть свои особенности, т.к. заказчики более свободны в установлении требований к заявке.
1. Заказчик может в документации ничего не писать про одобрение крупной сделки (по 44-ФЗ «заявка должна содержать решение», по 223-ФЗ «заказчик вправе установить обязанность предоставления решения») и избавить себя от рассмотрения этого вопроса.
Если товар не соответствует реестру
В составе заявки от участника может требоваться предоставление сведений о регистрационном удостоверении, о реестровых записях, о сертификатах.
Эти данные включаются в контракт, и при приемке заказчик проверяет соответствие поставленного товара.
Можно ли снизать штраф для поставщика?
Размер штрафа за ненадлежащее выполнение контракта устанавливает не заказчик, а Правительство (постановление от 30.08.2017 N 1042 – от 0,1 до 10% цены контракта).
На заказчика возлагается обязанность требовать уплаты штрафа (императивная норма 44-ФЗ – «заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней)».
Форс-мажорные обстоятельства
В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) по Закону № 44-ФЗ заказчику можно
• Заключить контракт с единственным поставщиком. Внимание! В случае нарушения грозит не только штраф. Есть практика признания судами заключенных контрактов недействительными по заявлению ФАС.
Можно ли округлять цены?
Цена за единицу позиции в цифровом контракте рассчитывается автоматически исходя из общего тендерного снижения и округляется до 11 знаков после запятой.
Победители закупок в протоколах разногласий требуют округлить цены, но заказчики проект контракта исправить не могут. ФАС жалобы поставщиков в таких случаях признает необоснованными.
Данные о поставщике в цифровом контракте
При формировании цифрового контракта в ЕИС большая часть данных заполняется автоматически. Что делать, если возникает необходимость внести изменения? Например, заказчик получил протокол разногласий с просьбой исправить какой-либо реквизит – адрес (место нахождения) или адрес электронной почты?
Переход на цифровые контракты
Несколько дней назад специалисты Казначейства проводили совещание по переходу на цифровые контракты, рассказали о возможностях и запретах ЕИС.
Сейчас заказчик при формировании проекта контракта для отправки на подпись победителю выбирает вид контракта: «в структурированном виде» или «в форме прикрепленного файла». При выборе «в структурированном виде»
Товарные знаки и характеристики в извещении.
Немного об особенностях структурированного извещения при закупке строительных работ с поставкой товара (смешанный договор, п.3 ст.421 ГК РФ). Поскольку обязанность заказчика указывать характеристики товаров, работ,
Закупка комплекса целиком или отдельных позиций?
В случае, когда заказчик закупает сложную вещь, состоящую из нескольких простых, причем для сложной вещи нет соответствующей позиции в каталоге товаров, работ, услуг ЕИС, а для составляющих простых есть, заказчик
Параллельная закупка
Может ли заказчик, имея действующий, находящийся на стадии исполнения контракт (договор), провести торги на аналогичный предмет закупки?
Может, если объем поставки (оказания услуг) по действующему контракту не исчерпывает всю потребность заказчика, нужен дополнительный объем.
Характеристики товара в заявках
Извещение об осуществлении закупки с 01.10.2023 состоит из двух частей:
- из информации, формируемой с использованием ЕИС путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС (информация в "структурированном виде")
Центральный аппарат ФАС будет рассматривать больше жалоб
Между Центральным аппаратом ФАС и территориальными органами (например, Московское управление ФАС, Ростовское управление ФАС) было четкое разделение обязанностей по рассмотрению жалоб.