Новости и рекомендации

На базе НИУ «МЭИ» проводится программа обучения по организации капитального ремонта для сотрудников вузов.

Обучение проходят ректоры, проректоры по соответствующим направлениям работы, сотрудники вузов, которые отвечают за капремонт, руководители и специалисты контрактных служб, финансисты, бухгалтеры.

Уже вступили в силу:

1. Изменения в порядке оценки конкурсных заявок (изменений в Постановлении 2604 немного, но они полезны для заказчика)

2. Новые тарифы электронных площадок (касаются только поставщиков)

Одно из нововведений лета 2024 года – обязанность заказчика по 44-ФЗ проверять единственного поставщика на соответствие единым требованиям (Закон № 318-ФЗ).

За широко обсуждаемыми нововведениями в 44-ФЗ и 223-ФЗ по национальному режиму почти незамеченным прошло изменение статьи 3 Закона № 223-ФЗ – часть 5 дополнена нормой: «Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ».

В Законе о контрактной системе несколько сотен раз (!) указаны сроки, определенные днями, и при этом нет порядка исчисления таких сроков. Когда в специальном законе отсутствует какое-либо регулирование, ФАС и суды обращаются к Гражданскому кодексу. В ГК порядок исчисления сроков есть, но это прямой порядок – течение срока начинается на следующий день, а истекает в 24.00 последнего дня.

Закон № 44-ФЗ разрешает указывать товарные знаки при закупке запасных частей и расходных материалов в соответствии с технической документацией. Поскольку ни в каких нормативных актах нет определения понятия «техническая документация», ориентируемся на практику контрольных органов - ФАС считает технической документацией любой документ, исходящий от производителя. Это может быть паспорт изделия, гарантийный талон или просто письмо.

В соответствии с Законом № 44-ФЗ в заявке должно быть указано наименование страны происхождения каждого товара.

Может ли участник закупки указать (выбрать на площадке) несколько стран для одного товара?
Технически может, операторы электронных площадок это подтверждают.

Договор на проведение обязательного аудита организации, в уставном капитале которой доля гос. собственности составляет не менее 25 %, а также госкорпорации, госкомпании, унитарного предприятия не реже чем один раз в пять лет заключается путем проведения открытого конкурса в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.

Приложение к Постановлению от 29.12.2021 № 2571 содержит 41 позицию – наименования объектов, при закупке которых должны быть установлены дополнительные требования. В большинстве случаев – это наличие соответствующего опыта.

Даже если работа, перечисленная в приложении, составляет только часть объекта закупки, заказчик должен установить дополнительное требование (абз.2 подп.«а» п.3).

Проводился аукцион на содержание детских игровых площадок, была подана только одна заявка. Заявка соответствовала требованиям и был заключен контракт.

Прокурор, считая, что сделка совершена в условиях конфликта интересов между руководителем заказчика (зять) и единоличным исполнительным органом

Срок для подписания контракта заказчиком определен в Законе № 44-ФЗ следующим образом:

• не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки подписанного проекта контракта (ч.4 ст.51);
• контракт заключается не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов (ч.1 ст.51).

Ситуация: Заключен контракт на поставку шин – несколько позиций. С двумя позициями у поставщика возникли трудности, и он предложил замену. Заказчик с одной заменой согласился, а от второй отказался – у предложенного товара не было улучшенных характеристик.

В результате - одностороннее расторжение и заявление в УФАС. Поставщика включили в РНП.

Характеристика «цвет товара» очень часто обжалуется участниками закупок.

В большинстве случаев контрольные органы признают жалобу обоснованной, т.к. цвет не является технической, качественной и функциональной характеристикой.

Исключения, которые стали допускаться в последнее время, касаются

Заказчик может проводить закупку

• с твердым объемом, указав по каждой позиции количество единиц товара (услуги) и начальную (максимальную) цену контракта
• или без твердого объема, указав лишь начальную цену одной единицы (или суммы цен единиц) и максимальное значение цены контракта.

Во втором случае контракт должен содержать порядок определения количества товара / услуги на основании заявок заказчика (ч.1 ст.34 44-ФЗ).

В случае, если в одну закупку включены разные виды работ, требующие наличия разных лицензий, или включены как виды работ, требующие лицензий, так и не требующие оных, условие о предоставлении соответствующих документов в составе заявки в большинстве случаев рассматривается контрольными органами как ограничение конкуренции.

Что делать, если такое объединение целесообразно?