Специалист в сфере закупок по 223-ФЗ

Курс предназначен для руководителей и специалистов по организации и проведению корпоративных закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, членов комиссий.

Объем программы 256 часов.

По окончании обучения и выполнении итоговой аттестации (тест) выдается диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации "Специалист в сфере закупок" (223-ФЗ).

Дистанционная форма обучения

Дистанционное обучение в полном объеме проходит в учебном модуле, где слушателям доступны лекции, видеоматериалы, практические занятия, тесты, деловые игры.

Материалы дистанционного курса разработаны нашими специалистами, которые не только преподают дисциплины, связанные с реализацией Федеральных законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ, но и проводят экспертизу закупок, участвуют в ведомственных проверках, оказывают помощь поставщикам в составлении сложных заявок. Материалы лекций расширены обзорами административной и судебной практики и рекомендациями по проведению экспертиз.

Для разъяснения различных вопросов, возникших у слушателей в ходе изучения тем, выполнения учебных заданий, курсом предусмотрены консультации с преподавателями. Количество консультаций не ограничено. Консультации проводятся в «Форуме» учебного модуля.

По техническим вопросам работы в обучающем портале Вам поможет группа технической поддержки.

Преимуществами данной формы обучения является возможность самостоятельно планировать время, выделяемое на изучение материалов курса.

В соответствии с законодательством в образовательном документе форма обучения не указывается.

Место проведения занятий по месту нахождения обучающегося, время занятий по усмотрению обучающегося с учетом соблюдения им учебного плана и контрольных сроков сдачи учебных заданий, тестов.

Общая продолжительность 6 недель.

Стоимость 16 800 рублей

Расписание программ обучения

Программа обучения

Модуль 1. Нормативное регулирование закупок отдельных видов юридических лиц (223-ФЗ)

Общие положения права, регулирующие закупки. Основы гражданского, антимонопольного, бюджетного и земельного законодательства в части применения к закупкам. Иерархия источников норм гражданского права. Иерархия оснований для совершения действий и разрешения споров. Примеры прямого действия Конституции, Гражданского кодекса в сфере закупок.
Деление закупок бюджетных учреждений – по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Деление заказчиков по источнику финансирования, организационно-правовой форме, подведомственности. Различия в регулировании закупок: принципы законов, планирование, отчетность. Организации, проводящие закупки в соответствии с 223-ФЗ.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": структура, цели регулирования, подзаконные нормативные правовые акты. Положение о закупке заказчика: основные требования к содержанию, разработка и утверждение. Типовые формы: рекомендуемые и обязательные. Присоединение к положению о закупке другой организации. Размещение положения в Единой информационной системе (на официальном сайте). Изменение положения о закупке.

Модуль 2. Информационное обеспечение, планирование и отчетность

Планирование закупок. Годовые планы закупки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932. Раздел о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства. План закупки инновационной продукции. Особенности планирования закупок конкретными заказчиками. Внесение изменений в планы. Типичные ошибки заказчиков при планировании по 223-ФЗ. Штрафы за нарушения в планировании.
Информационное обеспечение, документация и отчетность о закупке. Организация работы отдела закупок. Регистрация и работа на официальном сайте ЕИС. Электронный документооборот. Документация о закупке: содержание, административная практика. Отчеты по закупкам ежемесячные и годовые: содержание и сроки, административная практика. Отчет о доле закупок российских товаров. Отчет о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства. Ответственность должностных лиц заказчика.
Обоснование начальной (максимальной) цены договора.

Модуль 3. Описание предмета закупки (техническое задание)

Описание предмета закупки: составление технического задания в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Требования стандартов. Товарный знак или эквивалент. Требования к описанию предмета закупки в Положениях.
Административная практика. Когда ограничение конкуренции отсутствует? Можно ли закупить товар конкретного производителя?
Рекомендации заказчику по установлению требований к характеристикам.

Модуль 4. Конкурентные и неконкурентные закупки

Критерии оценки заявок при проведении закупок. Требования к участникам закупки. Критерии отбора: административная практика (Местонахождение участника закупки. Требование раскрытия информации о выгодоприобретателях. Требование наличия лицензии. Требование наличия опыта. Участник должен являться производителем или дистрибьютором. Требование наличия квалифицированного персонала. Право запрашивать дополнительные документы). Объективность критериев оценки. Порядок оценки. Какие критерии оценки можно устанавливать? Критерии, которые нельзя устанавливать.
Способы закупок. Конкурентные закупки: Сроки проведения конкурентных процедур. Аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений. Этапы конкурентных закупок: квалификационный отбор, переторжка. Многолотовые закупки. Иные способы конкурентной закупки. Запрос цен. Конкурентные переговоры. Порядок осуществления конкурентной закупки. Требования к содержанию извещения и документации о конкурентной закупке. Закрытые закупки. Обеспечение заявок. Неконкурентные закупки. Закупка у единственного поставщика. Закупки малого объема. «Прямые» закупки. «Тендеры». Закупочные процедуры с проведением предквалификационного отбора.
Организация работы комиссии: заседания, голосования, протоколы. Регламентация деятельности закупочных комиссий по Закону № 223-ФЗ. Принципы формирования комиссий. Цели, задачи и принципы работы комиссии. 223-ФЗ: протоколы заседаний комиссии. Формы: Протокол по результатам этапа проведения аукциона с заявкой из двух частей. Протокол по результатам этапа проведения аукциона с цельной заявкой. Итоговый протокол проведения аукциона с цельной заявкой.

Модуль 5. Предоставление преимуществ участникам закупок

Участие в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства. Обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Закупки у СМСП в типовом положении. Объем закупок у СМСП. Срок оплаты по договору с СМСП. Перечень товаров, работ, услуг. Конкурентные способы закупок. Обеспечение заявок при проведении конкурентной закупки с участием СМСП. Заявка на участие. Порядок проведения конкурентной закупки с участием СМСП. Особые обязанности конкретных заказчиков.
Предоставление приоритета российским товарам, работам, услугам. Предоставление приоритета при проведении конкурса (балльная оценка). Предоставление приоритета при проведении аукциона. Условия предоставления приоритета. Когда приоритет не предоставляется. Каким странам должен предоставляться приоритет наравне с Россией? Обязан ли заказчик предусматривать в закупке данный приоритет? Обязательная доля закупки российских товаров.

Модуль 6. Договоры: заключение и исполнение

Договоры (223-ФЗ): соответствие ГК РФ. Виды договоров (ГК РФ). Существенные условия договора. Заключение договора (порядок). Обеспечение обязательств. Уклонение и отказ от заключения договора. Реестр договоров. Внесение изменений в заключенный договор. Исполнение договора.
Расторжение контракта (договора). Досрочное прекращение договора: общие нормы. Порядок одностороннего отказа от исполнения договора.

Модуль 7. Организация контроля. Административная и судебная практика в сфере закупок

Организация контроля закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Срок и порядок рассмотрения жалоб. Административные штрафы 223-ФЗ. Административная и арбитражная практика (Неразмещение в ЕИС (на сайте zakupki.gov.ru) информации и документов или нарушение порядка размещения. Некорректные данные в закупочной документации. Условия договора. Критерии и порядок оценки заявок. Требования к качеству, техническим характеристикам объекта закупки. Требования к участникам. Требования к заявке). Прокурорский надзор и ведомственный контроль.
Учет НДС при оценке заявок (223-ФЗ). Обзор административной практики.