Требования к формату протоколов, размещаемых заказчиками в ЕИС, различаются.
Поскольку протоколы, составляемые по 44-ФЗ, теперь подписываются электронными подписями членов комиссии, размещать скан протокола с синими подписями не требуется.
Протоколы, составляемые в ходе проведения закупки по 223-ФЗ, в обязательном порядке размещаются именно в виде скана - файла с графическим образом оригинала документа. Это требование Постановления от 10.09.2012 N 908.
Подтверждение находим в свежей административной практике - постановление Московского УФАС от 28.02.2023 по делу N 077/04/7.32.3-826/2023:
В нарушение требований п. 35 Постановления N 908 протокол, составленный в ходе проведения закупки, в графическом виде не размещен в ЕИС. Таким образом, действия Заказчика нарушают ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках.
Вместе с тем, до рассмотрения дела об административном правонарушении протокол в графическом виде размещен Заказчиком (с нарушением срока).
Поскольку административное правонарушение носит системный и многоэпизодный характер, антимонопольный орган приходит к выводу о наличии отягчающих обстоятельств. Привлечение к административной ответственности должностного лица Учреждения не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Санкцией ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Решение: назначен штраф тридцать тысяч рублей.
Справедливости ради заметим, что не все территориальные управления ФАС так строго относятся к формату файлов протоколов.