Изменения в иностранном режиме, с одной стороны, облегчили работу заказчиков – можно объединять в одной закупке товары и разных перечней, с другой стороны, затруднили работу комиссии – в одном протоколе могут фигурировать все три режима (запрет, ограничение, преимущество). Теперь, главное, не запутаться, какую заявку по какому пункту отклонять. Тем более что редакция самих этих пунктов тоже претерпела изменение.
Как и раньше, используем пункты 4 и 5 части 12 статьи 48. Пункт 4 – для отклонения в случае срабатывания схемы «второй лишний». Пункт 5 – для отклонения в случае запрета (это основание более суровое, т.к. именно по нему участник может потерять обеспечение заявки).
Пример двух формулировок в одном протоколе:
"Отклонить заявку Х по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ: непредставление информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ (в случае установления в соответствии с подп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства).
По позиции извещения «17.12.14.110-00000005 Бумага для офисной техники» установлен запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, на основании постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Постановление 1875). В соответствии с приложением № 3 к извещению о проведении электронного аукциона в заявке необходимо указать: а) для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, б) для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров.
В заявке Х не указан номер реестровой записи.
Отклонить заявку Y по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ: случай, предусмотренный нормативным правовым актом, принятым в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
По позиции извещения «17.23.13.193-00000007 Папка картонная» установлено ограничение на основании Постановления 1875. В соответствии с приложением № 3 к извещению о проведении электронного аукциона в заявке для подтверждения информации о стране происхождения товара необходимо указать: а) для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, б) для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров.
В заявке Y не указан номер реестровой записи. При этом есть соответствующая требованиям извещения заявка с предложением российского товара и указанием номера реестровой записи».
При неправильном указании пункта, являющегося основанием для отклонения заявки, контрольным органом выдается предписание об отмене протокола и возбуждается административное дело.
Последние изменения в 44-ФЗ, в т.ч. в национальном режиме, включены в программы обучения
Экспресс-курс 40 часов от 03.02.2025
Специалист в сфере закупок от 18.02.2025
Эксперт в сфере закупок от 18.02.2025