Немного об особенностях структурированного извещения при закупке строительных работ с поставкой товара (смешанный договор, п.3 ст.421 ГК РФ). Поскольку обязанность заказчика указывать характеристики товаров, работ,
услуг в структурированной форме не отменяет действие статьи 33 44-ФЗ в отношении строительства, Минфин в письме от 18.12.2023 № 24-01-10/122331 разъяснил, как должен действовать заказчик при размещении извещения:
- Прикладывается ПСД, отдельно характеристики закупаемых работ ни в структурированном виде, ни в приложенных файлах не указываются (п.8 ч.1 ст.33 Закона № 44-ФЗ) (если не строительство, то нужно в структурированном виде указывать характеристики работ);
- Характеристики товара указываются заказчиком в ЕИС в структурированном виде (п.5 ч.1 ст.42 Закона № 44-ФЗ, п.3 Положения, утв. Постановлением от 27 января 2022 г. № 60) (как и во всех других закупках);
- Участник, формируя заявку на площадке, указывает в структурированном виде только страну происхождения товара, характеристики товара не указывает (п.2 ч.1 ст.43 Закона № 44-ФЗ) (если не строительство, то нужно в структурированном виде указывать характеристики товара).
Характеристики материалов указывать нигде не требуется, но если в проектно-сметной документации указан какой-либо товарный знак, заказчик обязан написать про возможность использования эквивалента.
Приводим свежий пример:
В проектно-сметной документации было указано, что необходимо использовать приточную установку ВЕРОСА – 500-115-03-00-УЗ. Производителем такой установки является ООО «ВЕЗА». Заказчик не установил в извещении о закупке возможность эквивалента.
При рассмотрении жалобы заказчику не помогла ссылка на определение Верховного суда РФ от 08.06.2021 по делу №308-ЭС21-7447, т.к. в рассмотренном тогда деле указание торгового знака определенного производителя без сопровождения фразой «или эквивалент» было обусловлено необходимостью описания конкретных проектных решений.
Таким образом, Заказчику, если он не предусмотрел возможность поставки либо использования эквивалентного товара, необходимо обосновать свою потребность в указании конкретного товара, либо его производителя.
Хотя у заказчика уже прошел аукцион, рассмотрено 5 заявок (4 соответствуют), было выдано предписание об отмене всех протоколов и о внесении изменений в извещение.
(РЕШЕНИЕ Ивановского УФАС 08.02.2024 №037/06/33-67/2024)
Приглашаем на семинар Структурированная форма: извещение, заявка, контракт. Теория и практика 2024 . Уже накопился опыт – наш собственный и административный. Анализ этого опыта, разбор противоречивых официальных разъяснений и рекомендации рассмотрим в течение 5 акад.часов (полдня).