Нарушены сроки поставки, но вины поставщика нет. Заказчик сам или напутал в техническом задании, или не подготовил площадку для приема товара, или не передал контакты ответственного лица и т.д., в результате продукция поступила позже запланированного срока.
Надлежащий срок исполнения в реестре контрактов отображается, действительный тоже – несоответствие налицо. Что делать?
Неправильный вариант: начислить неустойку и потом ее списать. Неважно каков размер неустойки - Постановление от 04.07.2018 N 783 в данном случае не применяется.
Правильный вариант: начать вести претензионную переписку в ЕИС (переписку может начать как заказчик, так и исполнитель) и в результате получить от исполнителя обоснование (доказательство) вины заказчика. После этого заказчик с обоснованием соглашается, свою вину признает и неустойку не начисляет.
Именно так следует поступать, исходя из нормы части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ:Сторона освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине другой стороны.
Закон № 44 умалчивает о том, как именно нужно доказывать вину заказчика и что считается виной.
Судебная практика в таких случаях основывается на статьях 405 и 406 ГК РФ: Должник (исполнитель по контракту) не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (заказчика). Кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
В связи с этим неустойка не подлежит начислению и взысканию. При таких обстоятельствах срок выполнения продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика.
См. "Обзор судебной практики применения законодательства …", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017; определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.11.2019 N 303-ЭС19-12615; постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.10.2023 N Ф06-8271/2023.
Данный материал подготовлен на основе консультации в рамках постдипломного сопровождения слушателей СЦКТ МЭИ.