Срок для подписания контракта заказчиком определен в Законе № 44-ФЗ следующим образом:
- не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки подписанного проекта контракта (ч.4 ст.51);
- контракт заключается не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов (ч.1 ст.51).
В соответствии со статьей 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Если одиннадцатый день после размещения итогового протокола пришелся на воскресенье, нужно ли заказчику ждать ещё один день и подписывать контракт в понедельник?
Некоторые контролеры считают (и фиксируют признак нарушения в актах проверок), что заказчик обязан дождаться понедельника.
Контролеров при этом волнует не нарушение требований Трудового кодекса, а нарушение прав участников закупок на обжалование. Десятидневный запрет на заключение контракта предусмотрен именно для возможности обжалования результата закупки.
В то же время штрафов за подписание контракта в нерабочий день мы не видели. Судебная практика по соответствующей норме 44-ФЗ также пока отсутствует.
Считаем, что заказчики могут руководствоваться письмом Минфина России от 25.10.2021 № 24-03-05/86049. В письме даны рекомендации в связи с объявленными нерабочими днями по коронавирусу. Рекомендации основаны на нормах 44-ФЗ и Гражданского кодекса, поэтому могут быть использованы и во всех других случаях.
… сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения контракта, истекающие в нерабочие дни ..., учитывая положения ст.193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
Т.е. если 11-й день приходится на воскресенье, заказчик может подписать контракт в воскресенье, а может воспользоваться нормой ГК и подписать в понедельник.
В учебных материалах дистанционных курсов "Специалист в сфере закупок" и "Эксперт в сфере закупок" дан расчет всех сроков в схемах!