Новости и рекомендации

В соответствии с Законом № 44-ФЗ в заявке должно быть указано наименование страны происхождения каждого товара.

Может ли участник закупки указать (выбрать на площадке) несколько стран для одного товара?
Технически может, операторы электронных площадок это подтверждают.

Договор на проведение обязательного аудита организации, в уставном капитале которой доля гос. собственности составляет не менее 25 %, а также госкорпорации, госкомпании, унитарного предприятия не реже чем один раз в пять лет заключается путем проведения открытого конкурса в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.

Приложение к Постановлению от 29.12.2021 № 2571 содержит 41 позицию – наименования объектов, при закупке которых должны быть установлены дополнительные требования. В большинстве случаев – это наличие соответствующего опыта.

Даже если работа, перечисленная в приложении, составляет только часть объекта закупки, заказчик должен установить дополнительное требование (абз.2 подп.«а» п.3).

Проводился аукцион на содержание детских игровых площадок, была подана только одна заявка. Заявка соответствовала требованиям и был заключен контракт.

Прокурор, считая, что сделка совершена в условиях конфликта интересов между руководителем заказчика (зять) и единоличным исполнительным органом

Срок для подписания контракта заказчиком определен в Законе № 44-ФЗ следующим образом:

• не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки подписанного проекта контракта (ч.4 ст.51);
• контракт заключается не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов (ч.1 ст.51).

Ситуация: Заключен контракт на поставку шин – несколько позиций. С двумя позициями у поставщика возникли трудности, и он предложил замену. Заказчик с одной заменой согласился, а от второй отказался – у предложенного товара не было улучшенных характеристик.

В результате - одностороннее расторжение и заявление в УФАС. Поставщика включили в РНП.

Характеристика «цвет товара» очень часто обжалуется участниками закупок.

В большинстве случаев контрольные органы признают жалобу обоснованной, т.к. цвет не является технической, качественной и функциональной характеристикой.

Исключения, которые стали допускаться в последнее время, касаются

Заказчик может проводить закупку

• с твердым объемом, указав по каждой позиции количество единиц товара (услуги) и начальную (максимальную) цену контракта
• или без твердого объема, указав лишь начальную цену одной единицы (или суммы цен единиц) и максимальное значение цены контракта.

Во втором случае контракт должен содержать порядок определения количества товара / услуги на основании заявок заказчика (ч.1 ст.34 44-ФЗ).

В случае, если в одну закупку включены разные виды работ, требующие наличия разных лицензий, или включены как виды работ, требующие лицензий, так и не требующие оных, условие о предоставлении соответствующих документов в составе заявки в большинстве случаев рассматривается контрольными органами как ограничение конкуренции.

Что делать, если такое объединение целесообразно?

В начале января мы писали о решениях по одобрению крупных сделок при закупках по 44-ФЗ.

В 223-ФЗ есть свои особенности, т.к. заказчики более свободны в установлении требований к заявке.

1. Заказчик может в документации ничего не писать про одобрение крупной сделки (по 44-ФЗ «заявка должна содержать решение», по 223-ФЗ «заказчик вправе установить обязанность предоставления решения») и избавить себя от рассмотрения этого вопроса.

В составе заявки от участника может требоваться предоставление сведений о регистрационном удостоверении, о реестровых записях, о сертификатах.

Эти данные включаются в контракт, и при приемке заказчик проверяет соответствие поставленного товара.

Размер штрафа за ненадлежащее выполнение контракта устанавливает не заказчик, а Правительство (постановление от 30.08.2017 N 1042 – от 0,1 до 10% цены контракта).

На заказчика возлагается обязанность требовать уплаты штрафа (императивная норма 44-ФЗ – «заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней)».

В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) по Закону № 44-ФЗ заказчику можно

• Заключить контракт с единственным поставщиком. Внимание! В случае нарушения грозит не только штраф. Есть практика признания судами заключенных контрактов недействительными по заявлению ФАС.

Цена за единицу позиции в цифровом контракте рассчитывается автоматически исходя из общего тендерного снижения и округляется до 11 знаков после запятой.

Победители закупок в протоколах разногласий требуют округлить цены, но заказчики проект контракта исправить не могут. ФАС жалобы поставщиков в таких случаях признает необоснованными.

При формировании цифрового контракта в ЕИС большая часть данных заполняется автоматически. Что делать, если возникает необходимость внести изменения? Например, заказчик получил протокол разногласий с просьбой исправить какой-либо реквизит – адрес (место нахождения) или адрес электронной почты?